ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 19.01.2006 N Ф09-6165/05-С7 Законодательством о налогах и сборах не установлена ответственность за представление налоговой декларации неустановленной формы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2006 г. Дело N Ф09-6165/05-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Глазыриной Т.Ю., судей Дубровского В.И., Токмаковой А.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану (далее - инспекция, налоговый орган) на решение суда первой инстанции от 02.08.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 03.10.2005 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-4087/05.
В судебном заседании приняли участие представители: инспекции - Маер Г.Э. (доверенность от 16.01.2006 N 05-12-331); закрытого акционерного общества "Производственное объединение "Уралэнергомонтаж" (далее - общество, налогоплательщик) - Гильметдинов В.Ю. (доверенность от 19.01.2006 N 9).
Инспекция обратилась в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества налоговой санкции, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в сумме 13227 руб.
Решением суда первой инстанции от 02.08.2005 (судья Петрова И.Г.) в удовлетворении заявленных требований инспекции отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 03.10.2005 (судьи Мосина Т.А., Семенова Е.В., Немков Г.П.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам проведения камеральной налоговой проверки декларации общества по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2004 г. принято решение от 03.03.2005 N 678 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок в виде взыскания штрафа в сумме 13277 руб.
Поскольку требование инспекции от 09.03.2005 N 396 об уплате налоговой санкции обществом в добровольном порядке не исполнено, инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.
Отказывая инспекции в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из отсутствия в действиях общества состава вменяемого налогового правонарушения.
Вывод судов является правильным, соответствует действующему законодательству и материалам дела.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п. 1 ст. 119 указанного Кодекса, непредставление в установленный срок налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 руб.
Согласно ст. 108 названного Кодекса, никто не может быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом.
В силу ст. 109 Налогового кодекса Российской Федерации лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события налогового правонарушения.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что общество своевременно исполнило свою обязанность по представлению в инспекцию декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2004 г., поскольку первоначально указанная декларация была направлена по почте в налоговый орган 28.10.2004, т.е. в установленный ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации срок представления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль, не была произвольной и содержала необходимые для исчисления и уплаты указанного налога сведения.
Статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации не установлена ответственность за представление налоговой декларации неустановленной формы.
Таким образом, вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии состава правонарушения в действиях общества является законным и обоснованным, оснований для его переоценки у суда кассационной инстанции не имеется.
Доводы инспекции, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании налогового законодательства.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 02.08.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 03.10.2005 Арбитражного суда Курганской области по делу N А34-4087/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Кургану - без удовлетворения.
Председательствующий
ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.
Судьи
ДУБРОВСКИЙ В.И.
ТОКМАКОВА А.Н.