ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 23.01.2006 N Ф09-6227/05-С1 Признавая недействительным решение налогового органа, арбитражный суд правильно исходил из неправомерности требований налогового органа об уплате в первом квартале всей суммы транспортного налога за год, поскольку это не соответствует природе авансовых платежей и не предусмотрено законодательством субъекта РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2006 г. Дело N Ф09-6227/05-С1

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Поротниковой Е.А., судей Василенко С.Н., Лимонова И.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республике Башкортостан (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.09.2005 (резолютивная часть от 25.08.2005) по делу N А07-28154/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Открытое акционерное общество "Акционерная нефтяная компания "Башнефть" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к инспекции о признании недействительным решения от 16.06.2005 N 120.
Решением суда первой инстанции от 01.09.2005 (резолютивная часть от 25.08.2005; судья Сафиуллина Р.Н.) заявление удовлетворено.
В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, инспекцией проведена камеральная налоговая проверка расчета по транспортному налогу за 1-й квартал 2005 г., в ходе которой инспекцией выявлена неполная уплата данного налога, поскольку обществом по представленному расчету уплачена сумма транспортного налога, исчисленная с применением коэффициента 0,25. По мнению же инспекции, уплате подлежала вся сумма налога за 2005 г., поэтому сумма, подлежащая доплате, составила 4339257 руб. Решением инспекции от 16.06.2005 N 120 об отказе в привлечении общества к налоговой ответственности налогоплательщику предложено уплатить 4339257 руб. доначисленного транспортного налога, а также пени в сумме 120558 руб. 68 коп.
Считая доначисление налога неправомерным, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Удовлетворяя требования общества, арбитражный суд первой инстанции исходил из неправомерности требований инспекции об уплате в 1-м квартале 2005 г. всей суммы транспортного налога за 2005 г., поскольку это не соответствует природе авансовых платежей и не предусмотрено в Законе Республики Башкортостан от 27.11.2002 N 365-3 "О транспортном налоге" (с изменениями от 26.11.2004 N 117-з; далее - Закон). Кроме того, суд применил п. 7 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Выводы суда первой инстанции являются правильными и соответствуют действующему законодательству.
В соответствии со ст. 356 Кодекса транспортный налог устанавливается и вводится в действие данным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки его уплаты, форму отчетности по данному налогу.
Транспортный налог на территории Республики Башкортостан введен Законом.
Согласно ст. 4 Закона отчетными периодами по названному налогу для налогоплательщиков-организаций признаются 1-й квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.
По транспортным средствам, за исключением водных и воздушных видов транспортных средств, налог уплачивается ежегодно в виде авансового платежа, рассчитанного исходя из ставки налога и налоговой базы, в течение налогового периода.
Авансовые платежи, уплаченные налогоплательщиками-организациями, по итогам отчетных периодов засчитываются в счет уплаты налога по итогам налогового периода (ст. 4 Закона).
Материалами дела подтверждается, что общество исчислило транспортный налог за отчетный период с применением корректирующего коэффициента 0,25, рассчитанного по количеству отчетных периодов в налоговом периоде.
По мнению инспекции, за 1-й квартал 2005 г. налогоплательщик должен был уплатить фактически сумму налога за весь налоговый период, а по результатам других отчетных и налогового периодов - произвести перерасчет этой суммы с учетом снятия и постановки на учет транспортных средств в течение налогового периода. Между тем, такая позиция противоречит смыслу авансовых платежей как платежей до истечения налогового периода, обусловленных необходимостью равномерного, в течение бюджетного года, поступления в государственную казну средств, необходимых для покрытия расходных статей бюджета (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 04.07.2002 N 200-О).
Правомерен и вывод суда о том, что положениями Закона не предусмотрен порядок расчета авансового платежа за отчетный период.
В силу п. 7 ст. 3 Кодекса все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика. При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно применил названную норму и истолковал положения Закона в пользу общества, а также признал ошибочным начисление инспекцией недоимки и пени по транспортному налогу за 1-й квартал 2005 г.
Таким образом, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы инспекции, а принятый по делу судебный акт считает законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.09.2005 по делу N А07-28154/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
ПОРОТНИКОВА Е.А.
Судьи
ВАСИЛЕНКО С.Н.
ЛИМОНОВ И.В.