ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 24.01.2006 N Ф09-4530/05-С6 Орган по управлению федеральным имуществом в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2006 г. Дело N Ф09-4530/05-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Сулейменовой Т.В., судей Смирнова А.Ю., Татаркиной Т.Н. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области (далее - Теруправление ФАУФИ по Пермской области) на определение суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской области от 05.12.2005 об оставлении апелляционной жалобы без движения по делу N А50-31883/2005.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
В судебном заседании приняли участие представители: закрытого акционерного общества "Мербау" (далее - ЗАО "Мербау") - Заморин И.В., генеральный директор (приказ от 09.08.2004 N 1к); Теруправления ФАУФИ по Пермской области - Баев А.Н., начальник отдела правового обеспечения (доверенность от 10.01.2006 N 5).
Теруправление ФАУФИ по Пермской области обратилось в Арбитражный суд Пермской области с иском к ЗАО "Мербау" о взыскании задолженности по арендной плате в сумме 127129 руб. 89 коп., пени в размере 19392 руб. 07 коп., возникших из договора от 16.12.2004 N 0500 аренды нежилого помещения, находящегося по адресу: г. Пермь, ул. Мира, д. 26, общей площадью 58 кв. м.
Определением от 12.10.2005 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Департамент имущественных отношений Пермской области.
Решением суда первой инстанции от 01.11.2005 (резолютивная часть от 27.10.2005; судья Бояркина Н.А.) заявленные требования удовлетворены частично. С ЗАО "Мербау" в пользу Теруправления ФАУФИ по Пермской области взыскана арендная плата в сумме 65748 руб. 56 коп. и пени за неуплату платежей в размере 12191 руб. 79 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Не согласившись с принятым решением, Теруправление ФАУФИ по Пермской области обратилось в суд с апелляционной жалобой.
Определением апелляционной инстанции от 05.12.2005 (судья Виноградова Л.Ф.) апелляционная жалоба оставлена без движения на основании ст. 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации как поданная с нарушением п. 2 ч. 4 ст. 260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку к жалобе не были приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки ее уплаты или об уменьшении размера государственной пошлины.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Теруправление ФАУФИ по Пермской области просит определение об оставлении апелляционной жалобы отменить, жалобу рассмотреть по существу, ссылаясь на неправильное применение судом подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, так как Теруправление ФАУФИ по Пермской области, являясь органом, обращающимся в арбитражный суд в защиту государственных интересов, освобождено от уплаты государственной пошлины. Поэтому, как полагает заявитель, оставление его апелляционной жалобы без движения в силу неуплаты государственной пошлины является незаконным.
Проверив законность судебного акта в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 263 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных ст. 260 Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без движения.
Оставляя апелляционную жалобу Теруправления ФАУФИ по Пермской области без движения на том основании, что к ней не приложены документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, суд апелляционной инстанции указал, что в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов. Придя к выводу, что заявитель не относится к лицам, которым действующим законодательством предоставлено право на обращение в суд в защиту государственных и общественных интересов, суд признал, что Теруправление ФАУФИ по Пермской области при подаче апелляционной жалобы должно было оплатить государственную пошлину.
С данными выводами суда нельзя согласиться исходя из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2004 N 691, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
В силу п. 6.9 названного Положения Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право обращаться в суды с исками и в правоохранительные органы с заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом.
С учетом изложенного указание суда апелляционной инстанции на то, что заявитель не относится к лицам, которым действующим законодательством предоставлено право на обращение в суд в защиту государственных и общественных интересов, в связи с чем Теруправление ФАУФИ по Пермской области при подаче апелляционной жалобы должно было оплатить государственную пошлину, является неправомерным.
При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии основания для освобождения Теруправления ФАУФИ по Пермской области от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы ошибочен. Определение об оставлении апелляционной жалобы подлежит отмене с передачей дела в суд апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
определение суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской области от 05.12.2005 по делу N А50-31883/2005 отменить.
Дело передать в суд апелляционной инстанции.
Председательствующий
СУЛЕЙМЕНОВА Т.В.
Судьи
СМИРНОВ А.Ю.
ТАТАРКИНА Т.Н.