ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 24.01.2006 N Ф09-4542/05-С6 При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2006 г. Дело N Ф09-4542/05-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Сулейменовой Т.В., судей Смирнова А.Ю., Кузнецова А.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Сарапула Удмуртской Республики на решение суда первой инстанции от 04.08.2005 (резолютивная часть от 07.07.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 12.10.2005 (резолютивная часть от 06.10.2005) Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-138/2005.
В судебном заседании приняли участие представители Министерства имущественных отношений Удмуртской Республики (далее - МИО Удмуртской Республики) - Сипко П.А. (доверенность от 20.12.2005), Бекмачев А.Р. (доверенность от 23.01.2006).
Представители администрации г. Сарапула, общества с ограниченной ответственностью "Сарапульский центральный рынок" (далее - ООО "Сарапульский центральный рынок"), государственного учреждения "Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Сарапула", государственного унитарного предприятия Удмуртской Республики по семеноводству сельскохозяйственных культур "Удмуртские семена" (далее - ГУП "Удмуртские семена"), надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
МИО Удмуртской Республики обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным постановления главы самоуправления г. Сарапула от 27.02.1998 N 597 о передаче закрытому акционерному обществу "Сарапульский рынок Удмуртпотребсоюза" земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование по адресу: г. Сарапул, площадь Свободы, 1, в части предоставления земельного участка под зданием магазина "Семена", расположенного по адресу: г. Сарапул, ул. Гагарина, д. 29, и осязании администрации г. Сарапула предоставить ГУП "Удмуртские семена" земельный участок, расположенный под указанным магазином "Семена", в аренду (с учетом уточнения требований).
Решением суда первой инстанции от 04.08.2005 (резолютивная часть от 07.07.2005; судья Гараев Н.З.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.10.2005 (резолютивная часть от 06.10.2005; судьи Ухина Л.А., Шарова Л.П., Сидоренко О.А.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, администрация г. Сарапула просит судебные акты отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применены ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", поскольку судом не принято во внимание, что земельный участок используется ГУП "Удмуртские семена" с 1996 г., при этом до 2001 г. каких-либо действий по оформлению прав на земельный участок, расположенный под принадлежащим ГУП "Удмуртские семена" на праве хозяйственного ведения зданием, не предпринималось.
Проверив законность решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты отмене не подлежат по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.03.1996 N 119 создано ГУП "Удмуртские семена".
Регистрационной палатой Удмуртской Республики по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - Регистрационная палата Удмуртской Республики) 09.11.2001 зарегистрировано право собственности Удмуртской Республики на магазин площадью 101,2 кв. м (литера А), расположенный по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Гагарина, д. 29, запись о регистрации N 18-01.30-32/2001-147.
Право хозяйственного ведения ГУП "Удмуртские семена" на указанный магазин зарегистрировано Регистрационной палатой Удмуртской Республики 09.11.2001 (запись о регистрации N 18-01.30-32/2001-148) на основании договора о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 13.11.1996.
Постановлением главы самоуправления г. Сарапула от 27.02.1998 N 597 закрытому акционерному обществу "Сарапульский рынок Удмуртпотребсоюза" (правопредшественник ООО "Сарапульский центральный рынок") передан в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 13212 кв. м, расположенный по адресу: г. Сарапул, площадь Свободы, 1.
Поскольку на данном земельном участке расположено здание магазина, принадлежащее на праве собственности Удмуртской Республике и переданное в хозяйственное ведение ГУП "Удмуртские семена", МИО Удмуртской Республики обратилось в суд с заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.
Судом установлено, что магазин "Семена", находящийся по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Гагарина, д. 29, расположен на земельном участке площадью 13212 кв. м, переданном ООО "Сарапульский центральный рынок" в постоянное (бессрочное) пользование.
При этом свидетельство о государственной регистрации права серии 18 АА N 219629, выданное Регистрационной палатой Удмуртской Республики 09.11.2001, свидетельствует о том, что право хозяйственного ведения ГУП "Удмуртские семена" на магазин "Семена" возникло в 1996 г. Следовательно, на момент предоставления земельного участка ООО "Сарапульский центральный рынок" на нем находился объект принадлежащий третьему лицу. Тем самым при вынесении постановления главы самоуправления г. Сарапула от 27.02.1998 N 597 были нарушены права собственника и пользователя объекта недвижимого имущества на ту часть земельного участка, которая занята данным объектом и необходима для его использования.
Согласно ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Таким образом, указанной нормой установлен принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества.
При таких обстоятельствах суд правомерно признал незаконным и нарушающим права заявителя оспариваемое постановление в части предоставления земельного участка, расположенного под зданием магазина "Семена" по адресу: г. Сарапул, ул. Гагарина, д. 29.
В силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом.
Поскольку администрация г. Сарапула не удовлетворила соответствующие заявки МИО Удмуртской Республики и ГУП "Удмуртские семена", являющихся собственником и обладателем права хозяйственного ведения на магазин, расположенный на спорном земельном участке, суд обоснованно обязал администрацию г. Сарапула предоставить в аренду ГУП "Удмуртские семена" спорный земельный участок.
Довод администрации г. Сарапула о неправильном применении ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, которая не действовала на момент вынесения постановления главы самоуправления г. Сарапула от 27.02.1998 N 597, был рассмотрен судом апелляционной инстанции, ему дана надлежащая правовая оценка.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Удмуртской Республики являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 04.08.2005 (резолютивная часть от 07.07.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 12.10.2005 (резолютивная часть от 06.10.2005) Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-138/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации г. Сарапула Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий
СУЛЕЙМЕНОВА Т.В.
Судьи
СМИРНОВ А.Ю.
КУЗНЕЦОВ А.Г.