ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 09.02.2006 N Ф09-215/06-С7 Поскольку налогоплательщик является учреждением образования, то у него отсутствует обязанность по уплате земельного налога. При этом использование учреждением льготы по налогу не освобождает его от установленной законом обязанности по представлению в налоговый орган деклараций по данному налогу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля 2006 г. Дело N Ф09-215/06-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Первухина В.М., судей Глазыриной Т.Ю., Анненковой Г.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Октябрьскому Республики Башкортостан (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2005 по делу N А07-32747/05 по заявлению инспекции к государственному общеобразовательному учреждению "Октябрьская школа-интернат основного общего образования" (далее - учреждение, налогоплательщик) о взыскании налоговых санкций.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Инспекция обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о привлечении учреждения к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб.
Решением суда первой инстанции от 12.10.2005 (судья Безденежных Л.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, инспекцией по результатам камеральной проверки налоговой декларации учреждения по земельному налогу за 2004 г. составлена докладная записка от 28.03.2005 N 193 и принято решение от 23.05.2005 N 1086 о привлечении к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 Кодекса, в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб. за несвоевременное представление указанной декларации. Неисполнение выставленного инспекцией требования от 27.05.2005 N 1065 об уплате налоговой санкции в добровольном порядке послужило основанием для обращения инспекции в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия у учреждения обязанности по представлению налоговой декларации по земельному налогу.
Между тем, судом не учтено следующее.
В силу п. 4 ст. 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются учреждения образования.
Согласно п. 1 ст. 80 Кодекса, под налоговой декларацией понимается письменное заявление налогоплательщика об исчисленной сумме налога, доходах и их источниках, расходах, льготах и иных данных, связанных с исчислением и уплатой налогов.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 23 Кодекса налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В силу п. 2 ст. 119 Кодекса непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации влечет взыскание штрафа в размере 30 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10 процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.
Поскольку налогоплательщик является учреждением образования, то у него отсутствует обязанность по уплате земельного налога. При этом использование учреждением льготы по налогу не освобождает его от установленной законом обязанности по представлению в инспекцию деклараций по данному налогу.
Вместе с тем, данное обстоятельство не привело к принятию судом неправильного решения, поскольку взыскание инспекцией штрафа в сумме 100 руб. при привлечении учреждения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 119 Кодекса, противоречит положениям указанной статьи.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 12.10.2005 по делу N А07-32747/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Октябрьскому Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий
ПЕРВУХИН В.М.
Судьи
ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.
АННЕНКОВА Г.В.