ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 06.12.2005 N Ф09-3961/05-С3 Суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные требования об обязании органа по управлению муниципальным имуществом заключить с истцом договор купли-продажи нежилого помещения, признав их обоснованными и соответствующими законодательству о приватизации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2005 г. Дело N Ф09-3961/05-С3

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Васильченко Н.С., судей Гайдука А.А., Макарова В.Н. рассмотрел в судебном заседании жалобу Комитета по управлению имуществом г. Сарапула на решение суда первой инстанции от 17.06.2005 (резолютивная часть от 10.06.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 25.08.2005 (резолютивная часть от 18.08.2005) Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-203/2005 по иску общества с ограниченной ответственностью "Мороженое" (далее - ООО "Мороженое") к Комитету по управлению имуществом г. Сарапула, администрации г. Сарапула о понуждении к заключению договора купли-продажи нежилого помещения.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
ООО "Мороженое" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Комитету по управлению имуществом г. Сарапула, администрации г. Сарапула о понуждении к заключению договора купли-продажи нежилого помещения.
Истец до принятия решения арбитражным судом отказался от исковых требований к администрации г. Сарапула и уточнил предмет исковых требований, в соответствии с которым просил суд обязать Комитет по управлению имуществом г. Сарапула заключить с ООО "Мороженое" договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сарапул, ул. Раскольникова, д. 136, по цене 250000 руб. (с учетом НДС). При этом цена выкупаемого помещения истцом определена на момент подачи заявки на выкуп помещения кафе, исходя из рыночной стоимости объекта, установленной ЗАО "Агентство оценки" в отчете N 154/2002-Н.
Решением суда первой инстанции от 17.06.2005 (резолютивная часть от 10.06.2005; судья Кожевникова А.В.) удовлетворены исковые требования к Комитету по управлению имуществом г. Сарапула. Суд обязал Комитет по управлению имуществом г. Сарапула заключить с ООО "Мороженое" договор купли-продажи нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сарапул, ул. Раскольникова, д. 136, по цене 250000 руб. (с учетом НДС). Принят отказ от исковых требований к администрации г. Сарапула. Производство в отношении второго ответчика прекращено.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 25.08.2005 (резолютивная часть от 18.08.2005; судьи Ухина Л.А., Шарова Л.П., Сидоренко О.А.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, Комитет по управлению имуществом г. Сарапула просит указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение. Заявитель не согласен с выводами судов в части выкупной цены помещения кафе. При этом заявитель сослался на Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 N 519 "Об утверждении стандартов оценки", в соответствии с которым (п. 20) итоговая величина стоимости объекта оценки может быть признана рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если с даты составления отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев. Поскольку, по его мнению, указанный 6-месячный срок на момент подачи искового заявления прошел, поэтому не может быть применена стоимость объекта оценки, указанная в отчете N 154/2002-Н.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 01.03.1991 между Управлением общественного питания при Совете Министров Удмуртской Республики и Сарапульским трестом столовых был заключен договор аренды с правом выкупа в течение 15 лет основных и оборотных средств треста.
В процессе коммерциализации 15.04.1992 из состава производственно-коммерческого арендного предприятия "Общепит" (бывший Сарапульский трест столовых) выделилось товарищество с ограниченной ответственностью "Кафе "Мороженое" (далее - ТОО "Кафе "Мороженое"), являющееся правопреемником арендного предприятия в части переданного в аренду с правом выкупа имущества кафе "Мороженое".
Сарапульский комитет по управлению имуществом 28.09.1992 зарегистрировал заявку товарищества на приватизацию муниципального предприятия кафе "Мороженое".
Между ТОО "Мороженое" и Комитетом по управлению имуществом г. Сарапула на основании плана приватизации, утвержденного 07.12.1994 Сарапульским комитетом по управлению имуществом, был заключен договор купли-продажи N 1, в соответствии с которым ТОО "Кафе "Мороженое" приобрело имущество структурного подразделения кафе "Мороженое" АОЗТ "Общепит".
Постановлением суда апелляционной инстанции от 07.07.1997 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А24/64 утверждено мировое соглашение между Комитетом по управлению имуществом г. Сарапула и ТОО "Кафе Мороженое", по условиям которого стороны расторгли договор от 11.02.1994 N 1 в части выкупа помещения кафе. Комитет по управлению имуществом г. Сарапула обязался передать ТОО "Кафе "Мороженое" помещение кафе в целевую аренду сроком на 5 лет и признал право ТОО "Кафе "Мороженое" на выкуп помещения кафе на основании Основных положений государственной программы приватизации.
Между Комитетом по управлению имуществом г. Сарапула (арендодатель), МУП "Горжилфонд" (балансодержатель) и ТОО "Кафе "Мороженое" (арендатор) 15.07.1997 заключен договор N 505 на аренду помещения кафе сроком с 15.07.1997 по 15.07.2002.
Истец 16.05.2002 обратился в Комитет по управлению имуществом г. Сарапула с заявкой на выкуп арендуемого помещения кафе по цене 250000 руб. с учетом НДС, согласно отчету N 154/2002-Н, составленному ЗАО "Агентство оценки".
Сарапульской Городской Думой 27.06.2002 было принято решение N 5-39 "Об отчуждении объекта муниципального нежилого фонда, нежилого помещения, расположенного по адресу: г. Сарапул, ул. Раскольникова, д. 136, литера А4", посредством проведения аукциона. Комитетом по управлению имуществом г. Сарапула 08.07.2002 принято решение N 188 "Об утверждении условий приватизации объекта нежилого фонда г. Сарапула, нежилого помещения по адресу: г. Сарапул, ул. Раскольникова, д. 136, литера А4".
Комитетом по управлению имуществом г. Сарапула в письме N 780 отказано истцу в праве преимущественного выкупа со ссылкой на Федеральные законы Российской Федерации от 21.07.1997 "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества".
Истец, полагая, что отказ муниципальных органов является неправомерным, обратился в арбитражный суд с иском о признании недействительными решений Сарапульской Городской Думы от 27.06.2002 N 5-39 и Комитета по управлению имуществом г. Сарапула от 08.07.2002 N 188.
Арбитражным судом Удмуртской Республики по делу N А71-295/02 в удовлетворении заявленного иска отказано.
Комитет по управлению имуществом г. Сарапула 11.11.2003 обратился к истцу с письмом N 1273 с предложением реализовать преимущественное право на выкуп помещения.
В письме от 05.05.2004 истец выразил согласие на заключение договора купли-продажи помещения по цене 250000 руб.
От Комитета по управлению имуществом г. Сарапула согласие на заключение договора на предложенных истцом условиях не поступило, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд с иском о понуждении ответчика к заключению договора купли-продажи по цене, существовавшей на момент подачи заявки на выкуп спорного помещения.
Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
------------------------------------------------------------------

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон от 21.12.2001 имеет название "О приватизации государственного и муниципального имущества".
------------------------------------------------------------------
Суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили заявленные требования ООО "Мороженое", признав их обоснованными и соответствующими законодательству о приватизации: п. 12, 13 ст. 43 Федерального закона от 21.12.2001 "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", п. 7 Государственной программы приватизации муниципального имущества в г. Сарапуле.
Преимущественное право ООО "Мороженое" на приобретение в собственность арендуемого спорного помещения кафе в течение срока действия договора от 15.07.1997 N 505 в соответствии с законодательством о приватизации подтверждается материалами дела, а также ранее принятыми судебными актами по делам N А71-295/02 и А71-334/02.
Ответчик - Комитет по управлению имуществом г. Сарапула, получив 16.05.2002 заявку истца о выкупе арендуемого помещения, впоследствии признал исключительное право ООО "Мороженое" на приватизацию спорного имущества и не возражал против заключения договора купли-продажи нежилого помещения с истцом.
Вместе с тем, в соответствии с п. 12, 13 ст. 43 Федерального закона от 21.12.2001, п. 7 Государственной программы приватизации муниципального имущества в г. Сарапуле ответчик уклонился от совершения в 6-месячный срок действий, необходимых для заключения с истцом договора купли-продажи объекта муниципального нежилого фонда.
При таких обстоятельствах правомерны выводы судов первой и апелляционной инстанций о нарушении права истца на приватизацию нежилого помещения в установленный срок.
Учитывая факт уклонения ответчика от заключения договора и с целью восстановления нарушенного права истца, определение выкупной цены судами произведено правильно, в размере 250000 руб., согласно отчету ЗАО "Агентство оценки" N 154/2002-Н об оценке стоимости объекта недвижимости, проведенной по состоянию на 17.06.2002.
На основании изложенного доводы заявителя жалобы, касающиеся определения выкупной цены помещения со ссылкой на Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2001 N 519 "Об утверждении стандартов оценки" (п. 20), являются несостоятельными.
Решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции являются законными, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 17.06.2005 (резолютивная часть от 10.06.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 25.08.2005 (резолютивная часть от 18.08.2005) Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-203/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом г. Сарапула - без удовлетворения.
Председательствующий
ВАСИЛЬЧЕНКО Н.С.
Судьи
ГАЙДУК А.А.
МАКАРОВ В.Н.