ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 06.12.2005 N Ф09-3963/05-С6 При приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2005 г. Дело N Ф09-3963/05-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Татаркиной Т.Н., судей Семеновой З.Г., Сулейменовой Т.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области (далее - ТУ ФАУФИ по Пермской области) на решение суда первой инстанции от 07.07.2005 (резолютивная часть от 30.06.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 30.08.2005 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-4423/2005.
В судебном заседании принял участие представитель Главного управления Федеральной регистрационной службы по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу (далее - ГУ ФРС по ПО и КПАО) - Ермакова А.В. (доверенность от 21.06.2005 N 75).
Представители открытого акционерного общества "Институт Пермгипромашпром" (далее - ОАО "Институт Пермгипромашпром"), ТУ ФАУФИ по Пермской области, Департамента имущественных отношений Пермской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
ОАО "Институт Пермгипромашпром" (правопредшественник - федеральное государственное унитарное предприятие "Пермский государственный институт машиностроительной промышленности "Пермгипромашпром") обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 2700 кв. м, расположенным по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47, вынесенного Пермским областным государственным учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "Пермская областная регистрационная палата" (далее - Пермская областная регистрационная палата, с 2005 г. - ГУ ФРС по ПО и КПАО) 09.12.2004 N 216/2004-109.
Определениями от 12.04.2005, 31.05.2005 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных отношений Пермской области и ТУ ФАУФИ по Пермской области.
Решением суда первой инстанции от 07.07.2005 (резолютивная часть от 30.06.2005; судья Зеленина Т.Л.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.08.2005 (судьи Виноградова Л.Ф., Карпова Т.Е., Лихачева А.Н.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ТУ ФАУФИ по Пермской области просит судебные акты отменить, ссылаясь на то, что судом неправильно применены ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 37 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон "О приватизации государственного и муниципального имущества"), не принято во внимание, что ОАО "Институт Пермгипромашпром" является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, поскольку ему принадлежит на праве собственности часть здания, расположенного на этом земельном участке, и, так как право постоянного (бессрочного) пользования перешло ему от федерального государственного унитарного предприятия "Пермский государственный институт машиностроительной промышленности "Пермгипромашпром" (далее - ФГУП "Пермский государственный институт машиностроительной промышленности "Пермгипромашпром") в порядке правопреемства.
Проверив законность решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что судебные акты отмене не подлежат по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Пермского городского Совета депутатов трудящихся от 17.06.1971 N 352 проектному институту "Гипромашпром" под строительство 12-этажного производственно-лабораторного здания отведен земельный участок площадью 0,27 га по ул. Куйбышева N 47/56 в квартале N 559 Свердловского района. На основании данного решения выдан акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации от 30.07.1971 N 4424.
После ряда преобразований и изменения названия институт стал именоваться ФГУП "Пермский государственный институт машиностроительной промышленности "Пермгипромашпром" (л. д. 24, 25, 26).
Распоряжением Департамента имущественных отношений Пермской области от 09.04.2003 N 288-р принято решение приватизировать ФГУП "Пермский государственный институт машиностроительной промышленности "Пермгипромашпром", утвердить состав подлежащего приватизации имущественного комплекса и перечень объектов, не подлежащих приватизации.
Передаточным актом от 22.05.2003 открытому акционерному обществу "Институт Пермгипромашпром" передана, в числе прочего имущества, часть 312-этажного административного здания, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47. Право собственности на данный объект недвижимого имущества (встроенные нежилые помещения общей площадью 3691 кв. м в подвале и на 1 - 12 этажах 12-этажного административного здания, литеры А, А1, А2) зарегистрировано Пермской областной регистрационной палатой 08.06.2004, запись о регистрации N 59-1-94/2004-140.
В уставе ОАО "Институт Пермгипромашпром", утвержденном и.о. председателя Департамента имущественных отношений Пермской области (распоряжение от 09.04.2003 N 288-р), указано, что общество создано путем преобразования ФГУП "Пермский государственный институт машиностроительной промышленности "Пермгипромашпром" (п. 1.1).
ОАО "Институт Пермгипромашпром" обратилось в Пермскую областную регистрационную палату с заявлением о государственной регистрации прав постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 2700 кв. м, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47.
В государственной регистрации было отказано на основании абз. 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку не был предоставлен документ, подтверждающий наличие, возникновение права постоянного (бессрочного) пользования у ОАО "Институт Пермгипромашпром" на указанный земельный участок.
Полагая, что данный отказ не является законным, поскольку ФГУП "Пермский государственный институт машиностроительной промышленности "Пермгипромашпром" является правопредшественником ОАО "Институт Пермгипромашпром", и все его права и обязанности, в том числе и право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, при реорганизации перешли к ОАО "Институт Пермгипромашпром", и, кроме того, общество является собственником части здания, расположенного на этом земельном участке, ОАО "Институт Пермгипромашпром" обратилось в суд с заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 4 ст. 28 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" при приватизации расположенных на неделимом земельном участке частей зданий, строений и сооружений, признаваемых самостоятельными объектами недвижимости, с покупателями такого имущества заключаются договоры аренды указанного земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора в порядке, установленном законодательством. Собственники указанных в настоящем пункте объектов недвижимости вправе одновременно приобрести в общую долевую собственность земельный участок после приватизации всех частей зданий, строений и сооружений, расположенных на этом земельном участке.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ОАО "Институт Пермгипромашпром" является собственником лишь части здания, находящегося на земельном участке площадью 2700 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47.
Кроме того, в примечании приложения N 2 к распоряжению Департамента имущественных отношений Пермской области от 09.04.2003 N 288-р (перечень объектов, не подлежащих приватизации) указано, что земельный участок, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47, не включается в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП "Пермский государственный институт машиностроительной промышленности "Пермгипромашпром". Следовательно, собственник имущества, осуществляя его приватизацию, определил судьбу земельного участка.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции, правильно указав, что, согласно ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, в данном случае должны применяться нормы Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ОАО "Институт Пермгипромашпром".
Учитывая изложенное в мотивировочной части настоящего постановления, суд кассационной инстанции отклоняет довод ТУ ФАУФИ по Пермской области о том, что ОАО "Институт Пермгипромашпром" является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: г. Пермь, ул. Куйбышева, д. 47.
Обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции, постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской области являются законными и отмене не подлежат. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 07.07.2005 (резолютивная часть от 30.06.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 30.08.2005 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-4423/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Пермской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ТАТАРКИНА Т.Н.
Судьи
СЕМЕНОВА З.Г.
СУЛЕЙМЕНОВА Т.В.