ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 13.12.2005 N Ф09-5560/05-С2 Правила возврата суммы излишне уплаченного налога применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов, а также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5560/05-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Кангина А.В., судей Наумовой Н.В., Юртаевой Т.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми (далее - налоговый орган, инспекция) на решение суда первой инстанции от 20.07.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.09.2005 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-13986/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Индивидуальный предприниматель Новикова Нина Михайловна (далее - предприниматель, налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным письма инспекции от 09.03.2005 N 323 об отказе в возврате из бюджета излишне уплаченных сумм и обязании налоговый орган произвести возврат указанных сумм с начислением процентов. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дзержинскому району г. Перми.
Решением суда первой инстанции от 20.07.2005 (судья Васева Е.Е.) заявленные требования удовлетворены полностью.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 12.09.2005 (судьи Риб Л.Х., Трапезникова Т.А., Савельева Н.М.) решение отменено в части взыскания с инспекции 600 руб. госпошлины в пользу заявителя.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить.
По мнению налогового органа, положения ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не распространяются на правоотношения по уплате взносов на обязательное пенсионное страхование.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в феврале 2005 г. предприниматель обратился в инспекцию с письмом о возврате на его расчетный счет излишне перечисленных средств в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 1961 руб. 10 коп.
Отказ инспекции возвратить указанную сумму мотивирован тем, что страховые взносы не соответствуют понятию налога, следовательно, не могут быть возвращены в порядке, установленном ст. 78 Кодекса, кроме того, налоговым органам не предоставлено право на проведение зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Считая отказ инспекции неправомерным, предприниматель обратился в суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что в силу ст. 78 Кодекса возврату подлежат и платежи во внебюджетные фонды.
Вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
Поскольку Федеральный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (за исключением случаев, когда невозможно установить за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены), к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.
Пункт 9 ст. 78 Кодекса предусматривает, что возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
При этом в силу п. 11 и 13 названной статьи эти правила применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов, а также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что у предпринимателя имеется переплата по пеням и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1961 руб. 10 коп., за возвратом которой оно обратилось в инспекцию. Данный факт инспекцией не оспаривается.
Таким образом, требования заявителя по возврату на расчетный счет излишне перечисленных платежей на обязательное пенсионное страхование, согласно ст. 78 Кодекса, правомерны.
Доводы инспекции, содержащиеся в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании закона.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 20.07.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 12.09.2005 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-13986/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Перми - без удовлетворения.
Председательствующий
КАНГИН А.В.
Судьи
НАУМОВА Н.В.
ЮРТАЕВА Т.В.