ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 14.12.2005 N Ф09-3853/05-С6 При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2005 г. Дело N Ф09-3853/05-С6

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Сулейменовой Т.В., судей Татаркиной Т.Н., Семеновой З.Г. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная промышленная компания "Энергия единства" (далее - ООО "СПК "Энергия единства") на постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 22.08.2005 по делу N А60-7569/2005.
В судебном заседании приняли участие: Крупина Елена Федоровна (паспорт 65 02 N 695094, выдан Кировским РУВД г. Екатеринбурга 07.05.2002); представитель ООО "СПК "Энергия единства" - Сосиновский С.В. (доверенность от 01.01.2005); представители общества с ограниченной ответственностью "Морион-3" (далее - ООО "Морион-3") - Крупин О.Н. (доверенность от 01.02.2005), Копылов К.В (доверенность от 28.03.2005).
Представитель администрации г. Екатеринбурга, надлежащим образом извещенной о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
ООО "Морион-3" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным постановления главы г. Екатеринбурга от 16.12.2004 N 1638-а "О предварительном согласовании ООО "СПК "Энергия единства" места размещения двух многоэтажных жилых домов - вставок по улице Уральской".
Определением суда первой инстанции от 11.03.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО "СПК "Энергия единства".
Решением суда первой инстанции от 11.05.2005 (судья Плюснина С.В.) в удовлетворении заявленных требований отказано.
Определением суда апелляционной инстанции от 22.07.2005 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Крупина Е.Ф.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 22.08.2005 (судьи Присухина Н.Н., Гнездилова Н.В., Гавриленко О.Л.) решение суда первой инстанции отменено. Требования ООО "Морион-3" удовлетворены частично. Постановление главы г. Екатеринбурга от 16.12.2004 N 1638-а "О предварительном согласовании ООО "СПК "Энергия единства" места размещения двух многоэтажных жилых домов - вставок по улице Уральской" признано недействительным в части предварительного согласования места размещения многоэтажного жилого дома - вставки с объектами обслуживания на первом этаже между домами N 64 и 68, корп. 1 по ул. Уральской г. Екатеринбурга (п. 2, 4), утверждения проекта границ и акта о выборе земельного участка площадью 433,67 кв. м для строительства данного дома (п. 1).
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, ООО "СПК "Энергия единства" просит постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области отменить, ссылаясь на неправильное применение ст. 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции незаконно привлек к участию в деле в качестве третьего лица физическое лицо - Крупину Е.Ф. Не дана оценка тому, что ООО "Морион-3" фактически осуществлено самовольное строительство входной группы без оформления соответствующих документов, а также документов, позволяющих пользоваться земельным участком.
Проверив законность решения суда первой инстанции, постановления суда апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Крупиной Е.Ф. принадлежит на праве собственности встроенное помещение площадью 69,2 кв. м в жилом строении, литер Е, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Уральская, д. 66, корп. 1. Данное помещение на основании договора от 20.12.2002 передано ООО "Морион-3" в безвозмездное пользование для размещения в нем магазина по продаже промышленных товаров на неопределенный срок.
Постановлением главы г. Екатеринбурга от 16.12.2004 N 1638-а "О предварительном согласовании ООО "СПК "Энергия единства" места размещения двух многоэтажных жилых домов-вставок по улице Уральской" утверждены проекты границ и акт о выборе двух земельных участков площадью 381,26 и 433,67 кв. м (п. 1). ООО "СПК "Энергия единства" предварительно согласовано место размещения двух многоэтажных домов - вставок с объектами обслуживания на первом этаже между домами по ул. Уральской, 60, 64 и по ул. Уральской, 64, 68, корп. 1 на двух указанных земельных участках (п. 2). Пунктом 4 данного постановления предусмотрено, что оно служит основанием для предоставления двух земельных участков для строительства многоэтажных домов-вставок.
Полагая, что действиями администрации г. Екатеринбурга затрагиваются права ООО "Морион-3", поскольку вход в магазин расположен в торце дома 66, корп. 1 по ул. Уральской, то есть в месте предполагаемого строительства дома, и производство строительных работ повлечет закрытие магазина, кроме того, место будущего строительства с ними не согласовывалось, ООО "Морион-3" обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Согласно ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отказывая в удовлетворении требований ООО "Морион-3", суд первой инстанции исходил из того, что постановление главы администрации г. Екатеринбурга от 16.12.2004 N 1638-а принято в соответствии с действующим законодательством и в пределах компетенции главы администрации муниципального образования. Права ООО "Морион-3" не нарушаются, поскольку общество не имеет каких-либо прав на земельный участок, а его права как владельца магазина не затрагиваются.
Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решением суда первой инстанции затрагиваются права и интересы лица, не привлеченного к участию в деле, а именно собственника нежилого помещения в жилом здании, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Уральская, д. 66, корп. 1, Крупиной Е.Ф. В связи с этим на основании п. 4 ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда первой инстанции отменено. Крупина Е.Ф. привлечена к участию в деле в качестве третьего лица на стороне заявителя.
Частью 5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 данной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Частично удовлетворяя заявленные ООО "Морион-3" требования, суд апелляционной инстанции исходил из следующего.
В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
Документы, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют, что в жилом доме, расположенном по адресу: г. Екатеринбург, ул. Уральская, д. 66, корп. 1, расположен магазин промышленных товаров, вход в который находится в торце дома. Строительство входной группы было осуществлено в установленном порядке, данный факт сторонами не оспаривается.
Согласно плану границ земельного участка (л. д. 43), предоставленного ООО "СПК "Энергия единства" для строительства жилого дома - вставки между домами N 64 и 68, корп. 1, земельный участок расположен вплотную к торцу дома 66, корп. 1, в котором находится входная группа магазина.
При этом в ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 35, 36 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ООО "Морион-3" в силу закона приобрело право пользования земельным участком, на котором находится входная группа в магазин промышленных товаров, а его возможное изъятие нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку лишает его возможности пользоваться нежилым помещением.
Довод ООО "СПК "Энергия единства" о том, что суд апелляционной инстанции не вправе привлекать к участию в деле третьих лиц, отклоняется, поскольку основан на неправильном толковании норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Обстоятельства дела исследованы судом апелляционной инстанции полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С учетом изложенного постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
постановление суда апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 22.08.2005 по делу N А60-7569/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительная промышленная компания "Энергия единства" - без удовлетворения.
Председательствующий
СУЛЕЙМЕНОВА Т.В.
Судьи
ТАТАРКИНА Т.Н.
СЕМЕНОВА З.Г.