ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 15.12.2005 N Ф09-5622/05-С2 Правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5622/05-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Юртаевой Т.В., судей Наумовой Н.В., Кангина А.В. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.08.2005 по делу N А07-21224/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
По результатам рассмотрения дела арбитражный суд кассационной инстанции установил следующее.
Общество с ограниченной ответственностью "Зеленый дом" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд суда Республики Башкортостан с заявлением, в котором просило обязать инспекцию произвести зачет взносов на обязательное пенсионное страхование, указывая, что оплата взносов произведена по неправильным кодам бюджетной классификации.
Решением суда первой инстанции от 09.08.2005 (судья Кутлин Р.К.) требования общества удовлетворены.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит названный судебный акт отменить, ссылаясь на то, что оно не соответствует нормам материального права.
Проверив законность судебных актов в порядке установленном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что инспекция отказала произвести зачет взносов на обязательное пенсионное страхование на том основании, что страховые взносы не являются налоговыми платежами, следовательно, к ним не применимы положения, установленные ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что в силу ст. 78 Кодекса зачету подлежат и платежи во внебюджетные фонды.
Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
На основании п. 1 ст. 25 Федерального закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Норма, содержащаяся в п. 1 ст. 13 Федерального закона, устанавливает право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов - осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Поскольку Федеральный закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.
В силу п. 4, 7, 9 ст. 78 Кодекса зачет (возврат) сумм излишне уплаченного налога осуществляется налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Зачет (возврат) суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
В п. 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Факт уплаты страховых взносов по ошибочным кодам инспекцией не оспаривается.
Таким образом, требования общества о зачете взносов на обязательное пенсионное страхование, согласно ст. 78 Кодекса, правомерны.
Доводы инспекции, изложенные в жалобе, основаны на неправильном толковании норм материального права и на этом основании жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.08.2005 по делу N А07-21224/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Уфы - без удовлетворения.
Председательствующий
ЮРТАЕВА Т.В.
Судьи
НАУМОВА Н.В.
КАНГИН А.В.