ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 15.12.2005 N Ф09-5625/05-С2 Правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5625/05-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Юртаевой Т.В., судей Наумовой Н.В., Кангина А.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции 10.08.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.09.2005 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17206/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Общество с ограниченной ответственностью "Агроиндустрия" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к инспекции о признании недействительными решений от 18.05.2005 N 09-08/12550 об отказе в проведении зачета и от 07.06.2005 N 09-08/14820 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов.
Решением суда первой инстанции от 10.08.2005 (судья Бояршинова Е.Н.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.09.2005 (судьи Ясикова Е.Ю., Савельева Н.М., Риб Л.Х.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, общество обратилось в инспекцию с заявлениями: от 11.04.2005 о зачете 1442 руб. и от 12.04.2005 о возврате 3681 руб. 16 коп. на его расчетный счет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Оспариваемыми решениями инспекция отказала обществу в удовлетворении заявлений в связи с тем, что налоговым органам не предоставлено право на проведение зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку страховые взносы не являются налоговыми платежами, следовательно, не могут быть возвращены в порядке, установленном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Полагая, что отказ инспекции в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов является неправомерным, общество обратилось в суд за защитой нарушенного права.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что в силу ст. 78 Кодекса зачету (возврату) подлежат и платежи во внебюджетные фонды.
Вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (п. 1 ст. 25 Закона).
Пунктом 1 ст. 13 Закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов законодатель не установил для органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
Поскольку Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.
В соответствии с п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету (возврату) налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
Пунктом 13 ст. 78 Кодекса установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что у общества имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за зачетом и возвратом которой оно обратилось в инспекцию.
Факт излишней уплаты обществом страховых взносов в указанной сумме инспекцией не оспаривается.
Таким образом, требования общества к инспекции по зачету и возврату излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, согласно ст. 78 Кодекса, правомерны.
Доводы жалобы инспекции судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции 10.08.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.09.2005 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17206/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому району г. Перми - без удовлетворения.
Председательствующий
ЮРТАЕВА Т.В.
Судьи
НАУМОВА Н.В.
КАНГИН А.В.