ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 16.12.2005 N Ф09-5636/05-С2 При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5636/05-С2

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Юртаевой Т.В., судей Наумовой Н.В., Кангина А.В. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 22.08.2005 по делу N А60-12398/05.
В судебном заседании приняли участие представители: инспекции - Чудинов А.В., старший госналогинспектор (доверенность от 03.03.2005 N 66 АА 923555); общества с ограниченной ответственностью "Явента-99" (далее - общество, налогоплательщик) - Двоеглазов В.В., директор (постановление от 14.04.1999 N 5).
Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о понуждении инспекции произвести возмещение из бюджета налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в сумме 41334 руб.
Решением суда первой инстанции от 22.08.2005 (судья Плюснина С.В.) заявление удовлетворено.
В порядке апелляционного производства решение не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права: п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), поскольку судом не учтено, что 2492 руб. 05 коп. инспекцией зачтено в счет погашения недоимки и пеней.
Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, спор между сторонами возник по поводу неисполнения инспекцией обязанностей, предусмотренных п. 4 ст. 176 Кодекса, связанных с порядком возмещения налогоплательщику из федерального бюджета НДС.
Согласно представленной обществом 15.04.2002 декларации по НДС за март 2002 г. по ставке 0 процентов, в связи с реализацией товаров, помещенных под таможенный режим экспорта, к возмещению из бюджета заявлено 34008 руб., по аналогичной декларации за июнь 2002 г., представленной 18.07.2002, заявлено к возмещению 7396 руб.
Общество 15.01.2003, 20.03.2003 и 05.06.2003 обращалось в инспекцию с заявлениями о возврате сумм налога из бюджета на расчетный счет общества.
Поскольку налоговым органом в установленные законом сроки не было принято решение о возврате НДС налогоплательщику, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об обжаловании бездействия должностных лиц налогового органа и обязании инспекции возвратить указанную сумму НДС на расчетный счет общества.
Суд первой инстанции, установив факт неисполнения инспекцией обязанностей, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, заявленные требования удовлетворил.
Решение суда является правильным, за исключением суммы налога, подлежащей возврату из бюджета за март 2002 г., поскольку судом в нарушение абз. 2 п. 4 ст. 176 Кодекса не учтено имеющееся в материалах дела заключение инспекции от 01.04.2003 N 408 о зачете 2492 руб. 05 коп. в счет уплаты недоимки по налогу на прибыль и соответствующих пеней (л. д. 76).
Применительно к НДС сроки и порядок его возмещения установлены ст. 176 Кодекса.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 164 Кодекса налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации товаров, помещенных под таможенный режим экспорта при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 176 Кодекса, суммы, предусмотренные ст. 171 Кодекса, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подп. 1 - 6 и 8 п. 1 ст. 164 Кодекса, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с п. 6 ст. 166 Кодекса, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в п. 6 ст. 164 Кодекса, и документов, предусмотренных ст. 165 Кодекса, не позднее трех месяцев со дня их представления.
В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа. Налоговые органы производят указанный зачет самостоятельно и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы подлежащие возмещению подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.
Учитывая наличие в материалах дела заключения налогового органа от 01.04.2003 N 408 о зачете 2492 руб. в счет погашения недоимки по налогу на прибыль и соответствующих пеней, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждается наличие у общества права на возврат НДС из бюджета за март 2002 г. в сумме 31445 руб. 96 коп., то есть за минусом 2492 руб., которые зачтены в погашение недоимки и пеней по налогу на прибыль.
Неисполнение инспекцией установленных п. 4 ст. 176 Кодекса обязанностей нарушает права и законные интересы налогоплательщика, в связи с чем вывод суда о признании незаконным бездействия должностных лиц налогового органа, выразившегося в непринятии решения о возврате 31445 руб. 96 коп. НДС за март 2002 г. и 7396 руб. за июнь 2002 г., обязывании инспекции возвратить НДС в сумме 38841 руб. 96 коп. на расчетный счет общества, является правильным.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит изменению, сумма налога, подлежащая возврату налогоплательщику по налоговой декларации за март 2002 г., составляет 31445 руб. 96 коп., за июнь 2002 - 7396 руб. Общая сумма налога 38841 руб. 96 коп.
Довод жалобы о неисследованности судом вопроса о направлении обществом в налоговый орган заявления на возврат налога из бюджета отклоняется, так как в материалах дела имеется три заявления налогоплательщика с отметками налогового органа о их поступлении (л. д. 22, 36, 37).
Подлежит отклонению и довод жалобы о том, что по декларации за июнь 2002 г. общество необоснованно заявило к возмещению 480 руб. 70 коп. ввиду частичного непоступления валютной выручки.
В силу абз. 5 п. 4 ст. 176 Кодекса в случае, если налоговым органом в течение установленного срока не вынесено решение об отказе и (или) указанное заключение не представлено налогоплательщику, налоговый орган обязан принять решение о возмещении на сумму, по которой не вынесено решение об отказе, и уведомить налогоплательщика о принятом решении в течение десяти дней.
В нарушение указанной нормы по налоговой декларации за июнь 2002 г. налоговым органом принято решение лишь 27.09.2005 (приложено к кассационной жалобе), то есть спустя три года, поэтому довод о необоснованном возмещении НДС в сумме 480 руб. 70 коп. отклоняется.
Руководствуясь ст. 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 22.08.2005 по делу N А60-12398/05 изменить в части.
Заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга, выразившееся в невозмещении из федерального бюджета НДС обществу с ограниченной ответственностью "Явента-99" в сумме 38841 руб. 96 коп. по налоговым декларациям за март, июнь 2002 г.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Екатеринбурга устранить допущенное нарушение законных прав и возвратить НДС из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью "Явента-99" в сумме 38841 руб. 96 коп., в том числе: 31445 руб. 96 коп. по налоговой декларации за март 2002 г. и 7396 руб. по налоговой декларации за июнь 2002 г.
В остальной части судебный акт оставить без изменения.
Председательствующий
ЮРТАЕВА Т.В.
Судьи
НАУМОВА Н.В.
КАНГИН А.В.