ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА от 21.12.2005 N Ф09-5786/05-С7 Правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2005 г. Дело N Ф09-5786/05-С7

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Глазыриной Т.Ю., судей Анненковой Г.В., Дубровского В.И. рассмотрел в судебном заседании жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Салавату Республики Башкортостан (далее - инспекция) на решение суда первой инстанции от 15.08.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.10.2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-25277/05.
Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Индивидуальный предприниматель Субхангулова Венера Наилевна (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об обязании инспекции возвратить излишне перечисленные страховые взносы в сумме 150326 руб. 78 коп. на ее расчетный счет; третье лицо - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Салавате.
Решением суда первой инстанции от 15.08.2005 (судья Сафиуллина Р.Н.) заявленные требования удовлетворены.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.10.2005 (судьи Чернышова С.Л., Новикова Л.В., Боброва С.А.) решение оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, инспекция просит указанные судебные акты отменить, полагая, что налоговым органам законом не предоставлено право на возврат переплаты по спорным страховым взносам.
Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, предприниматель обратился в инспекцию с заявлением от 15.03.2005 о возврате на его расчетный счет ошибочно уплаченных за период с 23.08.2004 по 22.12.2004 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по коду бюджетной классификации 1010611 - в сумме 120665 руб., по коду бюджетной классификации 1010621 - в сумме 30762 руб.
Инспекция письмом от 17.03.2005 N 08-10/1610 отказала предпринимателю в возврате указанных сумм в связи с тем, что налоговым органам не предоставлено право на проведение зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, поскольку действующим законодательством не определены орган, который должен производить возврат (зачет), и порядок его проведения. Управление Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан в письме от 16.05.2005 N 02-31/09389 подтвердило позицию инспекции, дополнительно отметив, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога, и правовые основания для из возврата (зачета) отсутствуют.
Полагая, что отказ инспекции в возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов является неправомерным, предприниматель обратился в арбитражный суд с данным заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что в порядке, предусмотренном ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), возврату подлежат и платежи во внебюджетные фонды.
Вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
При этом контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов (п. 1 ст. 25 Закона).
В п. 1 ст. 13 Закона установлено право страховщика - Пенсионного фонда Российской Федерации - и его территориальных органов осуществлять возврат страховых взносов на обязательное пенсионное страхование лишь в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов для органов Пенсионного фонда Российской Федерации законодательством не предусмотрено.
Поскольку Закон не устанавливает порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным правоотношениям подлежат применению положения гл. 12 Кодекса.
В соответствии с п. 7, 9 ст. 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налоговым органом по письменному заявлению налогоплательщика. Возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
В силу п. 13 ст. 78 Кодекса правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога, предусмотренные данной статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Судами установлено и материалами дела подтверждено, что предпринимателем излишне уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 150326 руб. 78 коп., с заявлением о возврате которых он обратился в инспекцию.
Таким образом, с учетом положений ст. 78 Кодекса, требования предпринимателя о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на его расчетный счет правомерны.
Доводы заявителя жалобы судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находить оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 15.08.2005 и постановление суда апелляционной инстанции от 14.10.2005 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-25277/05 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Салавату - без удовлетворения.
Председательствующий
ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.
Судьи
АННЕНКОВА Г.В.
ДУБРОВСКИЙ В.И.