ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 13.01.2006 N А26-3916/2005-16 Суд отказал в удовлетворении иска ГУП о взыскании с Минфина субъекта РФ убытков, возникших в результате предоставления гражданам субсидий на оплату теплоснабжения, указав, что возмещение расходов по предоставлению субсидий населению на оплату тепловой энергии в денежной и в натуральной форме не противоречит действующему законодательству и материалами дела подтверждается возмещение убытков в полном объеме.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 января 2006 года Дело N А26-3916/2005-16

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Кирилловой И.И., Тарасюка И.М., рассмотрев 10.01.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Карелия по производству, материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства и электроснабжению на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.08.2005 по делу N А26-3916/2005-16 (судья Коростелева В.И.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное унитарное предприятие Республики Карелия по производству, материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства и электроснабжению (далее - Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Вепсскому волостному финансовому отделу Министерства финансов Республики Карелия о взыскании 756657 руб. 57 коп. убытков, возникших у истца в результате неполной компенсации ответчиком денежных средств в возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам, проживающим в поселке Кварцитный, субсидий на оплату теплоснабжения в период с января 2004 по январь 2005 года.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Министерство финансов Республики Карелия и администрация муниципального образования "Вепсская национальная волость".
Решением от 25.08.2005 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялись.
В кассационной жалобе Предприятие просит отменить решение от 25.08.2005, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена кассационной инстанцией.
Неполная компенсация ответчиком денежных средств в возмещение затрат послужила основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Факт предоставления льгот (субсидий) по оплате тепловой энергии гражданам, проживающим в поселке Кварцитный, подтвержден материалами дела и ответчиками не оспаривается.
В соответствии со статьей 72 Конституции Российской Федерации социальная защита и жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 24.12.1992 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" (в редакции Федерального закона от 06.05.2003 N 52-ФЗ) возмещение затрат, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, осуществляется за счет средств местных бюджетов, бюджетов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и передаваемой им на эти цели финансовой помощи соответственно из бюджетов субъектов Российской Федерации, федерального бюджета в межбюджетных отношениях в объеме, устанавливаемом законами о бюджетах соответствующих уровней бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год.
Законом Республики Карелия "О бюджете на 2004 год" бюджету Вепсской национальной волости предусматривались средства на финансирование субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг в объеме 1440 тыс. руб., в том числе 481 тыс. руб. за счет федерального бюджета и 959 тыс. руб. за счет средств бюджета Республики Карелия.
Проанализировав постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2004 N 150, которым для Республики Карелия установлен лимит дотаций в размере 13% от объема компенсированных расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, Закон Республики Карелия "О бюджете Республики Карелия на 2004 год", суд пришел к правомерному выводу о перечислении Вепсской волости денежных средств на предоставление жилищных субсидий в 2004 году в полном объеме.
По мнению кассационной инстанции, судом дана правильная оценка взаимоотношениям сторон, урегулированных договором от 01.09.2003 N 01-с/2003. Названный договор заключен между Предприятием, администрацией Вепсской национальной волости и муниципальным учреждением "Социально-деловой центр" в целях реализации порядка предоставления и расходования субсидий, выделяемых из бюджета муниципальных образований, утвержденного постановлением Правительства Республики Карелия от 27.02.2004 N 17-П.
Судом дана надлежащая оценка всем доводам сторон, представленным ими документам, в связи с чем вывод о возмещении ответчиком Предприятию расходов в полном объеме следует признать правомерным.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.08.2005 по делу N А26-3916/2005-16 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного унитарного предприятия Республики Карелия по производству, материально-техническому обеспечению жилищно-коммунального хозяйства и электроснабжению - без удовлетворения.
Председательствующий
КУСТОВ А.А.
Судьи
КИРИЛЛОВА И.И.
ТАРАСЮК И.М.