ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 23.01.2006 N А56-10042/2005 Суд правомерно прекратил производство по делу о признании недействительным решения ИФНС о регистрации изменений, вносимых в содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о фонде, поскольку фонд является некоммерческой организацией, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов и преследующей общественно полезные цели, а следовательно, у него отсутствует процессуальное право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативного правового акта.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2006 года Дело N А56-10042/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Старченковой В.В., Тарасюка И.М., при участии от Фонда поддержки отечественного домостроения, транспорта и связи "СтройТрансСвязь" Зайцевой И.М. (доверенность от 17.10.2006), рассмотрев 17.01.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Фонда поддержки отечественного домостроения, транспорта и связи "СтройТрансСвязь" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2005 (судьи Горбик В.М., Попова Н.М., Савицкая И.Г.) по делу N А56-10042/2005,
УСТАНОВИЛ:
Фонд поддержки отечественного домостроения, транспорта и связи "СтройТрансСвязь" (далее - Фонд) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - Инспекция) от 28.04.2004 N 533 о регистрации изменений, вносимых в содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о юридическом лице и не связанных с внесением изменений в учредительные документы Фонда.
Решением от 26.05.2005 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2005 производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление от 17.10.2005 на том основании, что судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы процессуального права.
Инспекция о времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, однако ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных и иных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
Как следует из учредительных документов, Фонд является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной на основе добровольных имущественных взносов и преследующей общественно полезные цели.
В соответствии со статьей 118 Гражданского кодекса Российской Федерации фонд является некоммерческой организацией.
Согласно статье 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Следует признать правомерным вывод суда о том, что у Фонда отсутствует процессуальное право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2005 по делу N А56-10042/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Фонда поддержки отечественного домостроения, транспорта и связи "СтройТрансСвязь" - без удовлетворения.
Председательствующий
КУСТОВ А.А.
Судьи
СТАРЧЕНКОВА В.В.
ТАРАСЮК И.М.