ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 27.01.2006 N А05-12796/2005-26 Суд правомерно отказал ИФНС во взыскании с предпринимателя штрафа за нарушение срока представления декларации по ЕНВД, поскольку деятельности, доходы от которой облагаются спорным налогом, предприниматель не осуществлял, а следовательно, у него не возникло обязанности по представлению налоговой декларации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2006 года Дело N А05-12796/2005-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кочеровой Л.И., Хохлова Д.В., рассмотрев 24.01.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2005 по делу N А05-12796/2005-26 (судья Ипаев С.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Клюшникова Дениса Борисовича 100 руб. штрафа в порядке пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока представления в налоговый орган декларации по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД) для отдельных видов деятельности за IV квартал 2004 года.
Дело рассмотрено в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства.
Решением суда от 29.09.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит решение суда отменить, заявленное требование удовлетворить. Податель жалобы считает, что вывод суда об отсутствии у предпринимателя обязанности представлять декларацию по ЕНВД за IV квартал 2004 года не соответствует нормам законодательства о налогах и сборах. По мнению Инспекции, по смыслу норм главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, временно приостановившие или не осуществляющие деятельность в течение налогового периода, не освобождаются от обязанности представлять налоговые декларации по ЕНВД за налоговые периоды, в течение которых они не вели предпринимательскую деятельностью.
Стороны извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, предприниматель 25.01.2005 представил в Инспекцию декларацию по ЕНВД за IV квартал 2004 года при сроке подачи не позднее 20.01.2005.
В ходе проведения камеральной проверки налоговый орган, посчитав, что предпринимателем нарушен предусмотренный пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ срок представления декларации по ЕНВД, вынес решение от 12.05.2005 N 401 о привлечении предпринимателя к ответственности в виде взыскания 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 НК РФ.
В требовании от 16.05.2005 N 424 налоговый орган предложил предпринимателю уплатить штраф до 26.05.2005. Поскольку Клюшников Д.Б. в добровольном порядке требование не исполнил, Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании с него налоговой санкции в принудительном порядке.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления, исходил из того, что в IV квартале 2004 года предприниматель не осуществлял предпринимательскую деятельность, доходы от которой облагаются единым налогом на вмененный доход, поэтому не являлся плательщиком названного налога и не обязан представлять декларацию по нему.
Кассационная коллегия, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу пункта 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере пяти процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов и не менее 100 рублей.
В соответствии с пунктом 1 статьи 346.28 НК РФ налогоплательщиками ЕНВД для определенных видов деятельности являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.
На территории Архангельской области ЕНВД введен Законом Архангельской области от 12.11.2002 N 121-17-ОЗ "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".
Согласно пунктам 1, 2 статьи 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
В соответствии с пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.
При разрешении спора суд правомерно исходил из того, что из указанных норм следует, что предприниматели, не осуществляющие в течение налогового периода деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход, не являются плательщиками этого налога, а следовательно, не обязаны представлять в налоговые органы декларацию по ЕНВД.
Суд установил, что предприниматель Клюшников Д.Б. в IV квартале 2004 года не осуществлял деятельность, доходы от которой облагаются единым налогом на вмененный доход, в связи с чем правомерно отказал Инспекции во взыскании с предпринимателя 100 руб. штрафа. При таких обстоятельствах основания для отмены судебного акта отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 29.09.2005 по делу N А05-12796/2005-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - без удовлетворения.
Председательствующий
МИХАЙЛОВСКАЯ Е.А.
Судьи
КОЧЕРОВА Л.И.
ХОХЛОВ Д.В.