ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 27.01.2006 N А21-4518/2005 Поскольку суд отказал в удовлетворении иска предприятия о взыскании с Центрального банка РФ и Головного расчетно-кассового центра (ГРКЦ) процентов за пользование чужими денежными средствами вследствие неисполнения расчетно-кассовым центром исполнительного листа на принудительное взыскание с областного управления финансов в пользу предприятия денежных средств, не дав оценки доводу о нарушении ЦБ РФ и ГРКЦ правил совершения расчетных операций, решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2006 года Дело N А21-4518/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сосниной О.Г., судей Кирилловой И.И., Тарасюка И.М., при участии от ЦБ РФ Алексеевой А.А. (удостоверение N 000040), рассмотрев 25.01.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия по содержанию и ремонту жилищного фонда "ЖЭУ N 18 администрации Октябрьского района г. Калининграда" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.09.2005 по делу N А21-4518/2005 (судья Лукашов В.А.)
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие по содержанию и ремонту жилищного фонда "ЖЭУ N 18 администрации Октябрьского района г. Калининграда" (далее - Предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к Центральному Банку Российской Федерации (далее - ЦБ РФ) и Головному расчетно-кассовому центру Главного управления ЦБ РФ по Калининградской области (далее - ГРКЦ) о взыскании в соответствии со статьями 395, 866 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) 17473 руб. 68 коп. процентов за неправомерное удержание денежных средств и за нарушение правил совершения расчетных операций.
До принятия судом решения по делу истец подал заявление "о дополнении предмета иска и уточнении его фактического обоснования", в котором просил принять к производству дополнительное исковое требование о взыскании с Главного управления по бюджету и финансам администрации Калининградской области (далее - Управление) 876096 руб. 83 коп. убытков.
Решением от 29.09.2005 в иске отказано.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Предприятие просит отменить принятое по делу решение, удовлетворить иск и дополнительное требование в полном объеме, а в случае передаче дела на новое рассмотрение - передать его другому составу суда, ссылаясь на неправильное толкование судом норм материального права.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель ЦБ РФ просил оставить жалобу без удовлетворения.
Предприятие, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом, на основании решения Арбитражного суда Калининградской области от 04.02.2005 по делу N А21-8540/04-С2 Предприятию (взыскателю) выдан исполнительный лист N 002604 о взыскании с Управления за счет казны Калининградской области (должника) убытков в размере 876096 руб. 83 коп., связанных с предоставлением льгот соответствующим категориям граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах".
07.04.2005 Предприятие направило в ГРКЦ исполнительный лист и платежное требование на принудительное взыскание с Управления денежных средств в указанном размере.
Указав, в частности, что ГРКЦ не обслуживает счета Управления, документы были возвращены взыскателю без исполнения.
Названные обстоятельства послужили основанием для обращения Предприятия в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ЦБ РФ и ГРКЦ в соответствии со статьями 395, 866 ГК РФ процентов, начисленных за период с 12.04.2005 по 07.06.2005 за незаконное удержание денежных средств и за нарушение правил совершения расчетных операций.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции посчитал его необоснованным по праву.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ЦБ РФ и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не может согласиться с принятым по делу решением и считает его недостаточно обоснованным и вынесенным с нарушением норм процессуального права.
В соответствии со статьей 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
Судом правомерно не установлено обстоятельств, свидетельствующих о неправомерном удержании ЦБ РФ и ГРКЦ денежных средств.
Суд также правомерно не принял к рассмотрению дополнительное требование Предприятия о взыскании с Управления убытков.
Вместе с тем кассационная инстанция считает, что судом не дано должной оценки доводу Предприятия о нарушении ответчиками правил совершения расчетных операций (статья 866 ГК РФ).
Кроме того, в отзыве на исковое заявление ЦБ РФ ссылался на то, что ГРКЦ в соответствии со статьями 43, 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может являться стороной по делу в связи с отсутствием у него статуса юридического лица (листы дела 32, 33). Между тем суд не проверил данное обстоятельство и вынес решение в отношении обоих ответчиков, указанных Предприятием в исковом заявлении (ЦБ РФ и ГРКЦ).
С учетом изложенного принятое по делу решение подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует решить поставленные выше вопросы, а также распределить расходы по кассационной жалобе с учетом того, что при принятии кассационной жалобы к производству Предприятию была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 29.09.2005 по делу N А21-4518/2005 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
СОСНИНА О.Г.
Судьи
КИРИЛЛОВА И.И.
ТАРАСЮК И.М.