ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 08.12.2005 N А05-8198/2005-24 Решение суда об удовлетворении требований мэрии города о признании незаконным решения управления Федеральной регистрационной службы по субъекту РФ об отказе в государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения МУП подлежит отмене, поскольку указанное решение непосредственно затрагивает права и законные интересы предприятия, которое не было привлечено к участию в деле.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2005 года Дело N А05-8198/2005-24

Резолютивная часть постановления объявлена 1 декабря 2005 года.
Полный текст постановления изготовлен 8 декабря 2005 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Коняевой Е.В., Рудницкого Г.М., при участии от муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" конкурсного управляющего Резвого О.П. (решение Арбитражного суда Архангельской области от 16.12.2004 по делу N А05-21968/04-28), рассмотрев 01.12.2005 в открытом судебном заседании кассационные жалобы муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" и Главного управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение от 20.07.2005 (судья Макаревич И.А.) и постановление апелляционной инстанции от 27.09.2005 (судьи Шашков А.Х., Бекарова Е.И., Вьюнов П.В.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8198/2005-24,
УСТАНОВИЛ:
Мэрия города Архангельска (далее - Мэрия) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным решения Главного управления Федеральной регистрационной службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Регистрационная служба) от 23.05.2005 N 22/2005-161,162 об отказе в государственной регистрации прекращения права хозяйственного ведения муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети" (далее - Предприятие) на здание теплового пункта, расположенное по адресу: город Архангельск, улица Квартальная, дом 4, а также об обязании Регистрационной службы произвести указанную регистрацию прекращения права хозяйственного ведения и зарегистрировать право муниципальной собственности на указанное здание.
Решением от 20.07.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.09.2005, решение Регистрационной службы от 23.05.2005 N 22/2005-161,162 признано незаконным. Установлена обязанность Регистрационной службы произвести государственную регистрацию прекращения права хозяйственного ведения Предприятия на здание теплового пункта и государственную регистрацию права собственности муниципального образования "Город Архангельск" на указанное здание.
В кассационных жалобах Предприятие и Регистрационная служба просят отменить вынесенные по делу судебные акты в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права и отказать в удовлетворении заявления.
Отзыв на кассационные жалобы не представлен.
Представители Мэрии и Регистрационной службы, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В судебном заседании конкурсный управляющий Предприятия поддержал доводы кассационной жалобы Предприятия и Регистрационной службы.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Исследовав материалы дела, кассационная инстанция находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене по следующим основаниям.
Решение суда о государственной регистрации прекращения зарегистрированного права является, по сути, решением о правах лица, права на имущество которого зарегистрированы.
Несмотря на то что решение суда по настоящему делу непосредственно затрагивает права и законные интересы Предприятия, оно не было привлечено к участию в деле в суде первой инстанции.
В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены в апелляционном порядке решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В нарушение указанной правовой нормы апелляционная инстанция оставила решение суда от 20.07.2005 без изменения.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении суду следует привлечь Предприятие к участию в деле, определить его процессуальный статус, полно и всесторонне исследовать обстоятельства дела, с учетом установленного разрешить спор и в зависимости от принятого решения распределить судебные расходы по кассационной жалобе.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 27.09.2005 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8198/2005-24 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Председательствующий
КАДУЛИН А.В.
Судьи
КОНЯЕВА Е.В.
РУДНИЦКИЙ Г.М.