ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 08.12.2005 N А42-12043/04-22 Поскольку согласно нормам НК РФ не подлежит обложению НДС плата, взимаемая собственниками или уполномоченными ими лицами за предоставленные в пользование жилые помещения, суд обоснованно признал неправомерным применение налогоплательщиком названной налоговой льготы в отношении выручки, полученной за оказанные услуги по термической обработке твердых бытовых отходов, которая облагается НДС на общих основаниях.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2005 года Дело N А42-12043/04-22

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Ветошкиной О.В., Кузнецовой Н.Г., при участии от открытого акционерного общества "Завод по термической обработке твердых бытовых отходов" Кочаряна А.В. (доверенность от 30.06.04), Свириной И.Б. (доверенность от 03.12.05), от Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску Спящего А.Ю. (доверенность от 03.03.05 N 01-14-30/21064), рассмотрев 08.12.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.02.05 по делу N А42-12043/04-22 (судья Спичак Т.Н.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Завод по термической обработке твердых бытовых отходов" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Мурманску Мурманской области, правопреемником которой после реорганизации стала Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Мурманску (далее - налоговая инспекция, инспекция), о признании недействительными решения от 21.09.04 N 989 о привлечении к налоговой ответственности и требования от 30.09.04 N 26021 об уплате доначисленного налога на добавленную стоимость за апрель 2004 года и пеней.
Решением суда от 10.02.05 заявленные обществом требования удовлетворены.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе инспекция просит отменить судебный акт, полагая, что он принят с нарушением норм материального права, и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, общество неправомерно использовало льготу по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении операций по реализации на территории Российской Федерации услуг населению по предоставлению в пользование жилых помещений в жилом фонде, а также услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, санитарному содержанию в жилых домах, поскольку такие услуги не оказывало.
Законность решения суда от 10.02.05 проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, инспекция провела камеральную налоговую проверку представленной обществом 21.06.04 уточненной декларации по налогу на добавленную стоимость за апрель 2004 года.
В ходе налоговой проверки установлено, что в нарушение статьи 27 Федерального закона от 05.08.00 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Российской Федерации о налогах" и подпункта 10 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), общество необоснованно исключило из налогооблагаемой базы по налогу на добавленную стоимость 259677 руб. выручки, полученной за реализованные услуги по вывозу и переработке бытовых отходов.
По результатам проверки инспекция приняла решение от 21.09.04 N 989 о доначислении обществу 51935 руб. налога на добавленную стоимость, 2,35 руб. пеней и привлекла налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неуплату налога на добавленную стоимость в виде 18 руб. штрафа, а также к ответственности в виде 200 руб. штрафа, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, за непредставление по требованию налогового органа документов.
В адрес налогоплательщика инспекцией направлено требование от 30.09.04 N 26021 об уплате доначисленного налога и пеней.
Общество не согласилось с решением и требованием налоговой инспекции и обжаловало их в арбитражный суд.
Как видно из материалов дела, общество на основании договоров от 26.12.00 N 2/1 и от 20.12.00 N 1, заключенных с Администрацией ЗАТО города Североморска и Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Мурманска соответственно, оказывало услуги по санитарному содержанию жилищного фонда и придомовых территорий в части термической обработки (обезвреживания) твердых бытовых отходов. Оплата термической обработки отходов осуществлялась населением в составе платы за пользование жилыми помещениями нанимателей через Унитарное муниципальное предприятие "Мурманский регистрационно-информационный вычислительный центр". Считая оказываемые услуги жилищными, общество исключило их из налогооблагаемой базы по налогу на добавленную стоимость, воспользовавшись льготой, установленной подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ.
В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 149 НК РФ, действовавшим в спорном периоде, не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности.
Следовательно, от налога на добавленную стоимость освобождается плата, взимаемая собственниками или уполномоченными ими лицами за предоставленные в пользование жилые помещения.
Общество, являясь исполнителем по договорам на выполнение муниципального заказа (термическая обработка твердых бытовых отходов), услуги по предоставлению в пользование жилых помещений не оказывало и платы с граждан за предоставленные жилые помещения не получало. Во исполнение обязательств по указанным договорам общество получило денежные средства в качестве оплаты за выполненные работы и оказанные услуги по термической обработке (обезвреживания) твердых бытовых отходов, вывезенных с придомовых территорий.
То обстоятельство, что выполняемые обществом работы финансировались заказчиками за счет квартирной платы, полученной от населения, не влияет ни на правовую природу заключенных обществом с заказчиками договоров, ни на налоговые отношения, участником которых является заявитель.
Таким образом, налоговая инспекция в решении от 21.09.04 N 989 обоснованно указала, что выручка, полученная обществом за оказанные услуги по термической обработке твердых бытовых отходов, подлежит обложению налогом на добавленную стоимость на общих основаниях, и правомерно доначислила заявителю 51935 руб. налога на добавленную стоимость за апрель 2004 года, 2,35 руб. пеней, а также привлекла налогоплательщика к установленной пунктом 1 статьи 122 НК РФ ответственности за неуплату названного налога.
По мнению кассационной инстанции, следует также отметить, что общество в заявлении, направленном в арбитражный суд, просило признать недействительным решение инспекции от 21.09.04 N 989, то есть полностью. Однако ни в заявлении, ни в судебных заседаниях общество не привело доводы относительно незаконности решения инспекции в части привлечения к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 НК РФ, за непредставление заявителем в налоговый орган по требованию от 24.06.04 (лист дела 35) документов, подтверждающих ведение раздельного учета облагаемых и не облагаемых налогом на добавленную стоимость операций, а также книги покупок за апрель 2004 года. Суд, признавая недействительным названное решение налоговой инспекции полностью, также не установил нарушений в применении инспекцией налогового законодательства при привлечении общества к установленной пунктом 1 статьи 126 НК РФ ответственности.
Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене, а жалобу налогового органа - удовлетворению.
Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 2 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.02.05 по делу N А42-12043/04-22 отменить.
В удовлетворении заявления открытому акционерному обществу "Завод по термической обработке твердых бытовых отходов" отказать.
Взыскать с открытого акционерного общества "Завод по термической обработке твердых бытовых отходов" в доход федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.
Председательствующий
КОЧЕРОВА Л.И.
Судьи
ВЕТОШКИНА О.В.
КУЗНЕЦОВА Н.Г.