ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 23.12.2005 N А56-2961/2005 Поскольку ИФНС возвратила обществу НДС с нарушением установленного ст. 176 НК РФ срока, суд признал незаконным бездействие инспекции, выразившееся в неначислении процентов на сумму, подлежащую возврату.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2005 года Дело N А56-2961/2005

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Ветошкиной О.В., Кузнецовой Н.Г., при участии от общества с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" Мариничева К.В. (доверенность от 31.12.04), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Озерова М.В. (доверенность от 20.06.05 N 03-05-3/086-28), рассмотрев 20.12.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.05 (судья Алешкевич О.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.05 (судьи Черемошкина В.В., Медведева И.Г., Слобожанина В.Б.) по делу N А56-2961/2005,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "СМВ Инжиниринг" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС) по декларации за октябрь 2003 года по экспортным операциям, а также об обязании налогового органа устранить допущенные нарушения законных прав и интересов Общества путем начисления и выплаты за счет средств федерального бюджета 95231 руб. 42 коп. процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Решением суда первой инстанции от 13.04.05, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.05, требования заявителя удовлетворены.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы утверждает, что решение об отказе налогоплательщику в возмещении НДС за октябрь 2003 года вынесено Инспекцией в установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ срок, начисление же процентов предусмотрено только при нарушении процедурных сроков, указанных в названной норме права.
В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить судебные акты без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против них.
Кассационная инстанция, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, установила следующее.
Как видно из материалов дела, Общество 20.11.03 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за октябрь 2003 года, и документы, перечисленные в статье 165 НК РФ, подтверждающие право налогоплательщика на возмещение из бюджета 1257846 руб. НДС. Налогоплательщиком было направлено в налоговый орган заявление о возмещении указанной в декларации суммы НДС из бюджета путем ее возврата на расчетный счет Общества. Инспекция провела камеральную проверку декларации и представленных документов, по результатам которой приняла решение от 17.02.04 N 10-10/34 об отказе Обществу в возмещении из бюджета соответствующей суммы налога по декларации за октябрь 2003 года.
Общество, считая такое решение незаконным, оспорило его в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 10.09.04 и постановлением кассационной инстанции от 10.12.04 по делу N А56-19066/04, решение налогового органа признано недействительным и на Инспекцию возложена обязанность возместить Обществу НДС за октябрь 2003 года путем возврата 1257846 руб.
Исполняя вступившее в законную силу решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Инспекция приняла решение о возврате Обществу из бюджета соответствующей суммы налога. По платежному поручению от 20.10.04 N 14 на расчетный счет Общества зачислено 1257846 руб. Суммы налога возвращены заявителю без начисления процентов за нарушение срока возврата налога.
Согласно положениям пункта 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога путем возврата производится не позднее трех месяцев, считая со дня подачи налогоплательщиком налоговой декларации и документов, предусмотренных соответственно в пункте 6 статьи 164 и статье 165 Кодекса, которые являются подтверждением как права налогоплательщика на применение налоговой ставки 0 процентов, так и права на возмещение, предоставляемого в двух формах - зачета или возврата.
В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.
В случае отсутствия у налогоплательщика недоимки и пеней по налогу, недоимки и пеней по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, налоговый орган при наличии заявления налогоплательщика не позднее последнего дня трехмесячного срока принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в орган федерального казначейства.
Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в порядке, установленном пунктом 4 статьи 176 НК РФ.
Таким образом, максимальный срок возврата налога равен трем месяцам, считая со дня подачи необходимых документов с учетом восьми дней, предусмотренных для получения казначейством решения налогового органа о возврате НДС, и двух недель, отведенных казначейству для перечисления соответствующих сумм на счет налогоплательщика.
При нарушении сроков, предусмотренных названной нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Суды установили и налоговым органом не оспаривается, что Инспекция возвратила Обществу спорную сумму налога за октябрь 2003 года лишь 21.10.04, то есть с пропуском срока, предусмотренного статьей 176 НК РФ.
Следовательно, вывод судов о том, что на своевременно не возвращенную сумму налога Инспекцией должны быть начислены и выплачены Обществу за счет средств бюджета проценты, является правомерным.
При этом судебные инстанции обоснованно отклонили довод налогового органа о том, что решение об отказе в возмещении налогоплательщику сумм налога принято Инспекцией своевременно. В данном случае вынесение налоговым органом незаконного решения об отказе налогоплательщику в возмещении сумм налога из бюджета повлекло несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.
Таким образом, судебные инстанции правомерно признали незаконным бездействие Инспекции, выразившееся в неначислении предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ процентов на сумму, подлежащую возврату, и обязали налоговый орган совершить действия по начислению и выплате соответствующих процентов.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции считает принятые судебные акты законными и обоснованными и оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.04.05 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.05 по делу N А56-2961/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.
Председательствующий
БЛИНОВА Л.В.
Судьи
ВЕТОШКИНА О.В.
КУЗНЕЦОВА Н.Г.