ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА от 28.12.2005 N А05-11165/05-18 Суд отказал Пенсионному фонду РФ во взыскании с предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку фонд обратился в суд по истечении срока принудительного взыскания задолженности, который состоит из трехмесячного срока на направление требования об уплате недоимки с момента возникновения обязанности по уплате соответствующих взносов, срока добровольной уплаты задолженности (в данном случае 10 дней) и шестимесячного срока на обращение в суд.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2005 года Дело N А05-11165/05-18

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Блиновой Л.В., рассмотрев 21.12.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области на решение от 08.09.05 (судья Чалбышева И.В.) и постановление апелляционной инстанции от 17.10.05 (судьи Тряпицына Е.В., Бушева Н.М., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-11165/05-18,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Рашевой Елены Федоровны 2619 руб. 09 коп. недоимки и пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 - 2004 годы.
Решением суда от 08.09.05 с предпринимателя в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации взыскано 1200 руб. страховых взносов за 2004 год и 99 руб. 07 коп. В удовлетворении остальной части заявления пенсионному фонду отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 17.10.05 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе пенсионный фонд просит отменить судебные акты в части отказа во взыскании с предпринимателя задолженности за 2002 - 2003 годы, ссылаясь на соблюдение им сроков на обращение в суд, предусмотренных статьей 70 и пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). По мнению подателя жалобы, срок уплаты страховых взносов в 2002 - 2003 годах не был установлен.
Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, предприниматель Рашева Е.Ф. не уплатила 2419 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 - 2004 годы, что послужило основанием для направления пенсионным фондом в ее адрес требований от 12.07.05 N 771, 772 и 773 об уплате недоимки и пеней. Предприниматель не ликвидировал задолженность в добровольном порядке, в связи с чем пенсионный фонд обратился с заявлением в суд.
Отказывая пенсионному фонду в удовлетворении заявления о взыскании с Рашевой Е.Ф. задолженности за 2002 - 2003 годы, суды первой и апелляционной инстанций указали на то, что заявитель обратился в суд по истечении сроков, предусмотренных статьей 70 и пунктом 3 статьи 48 НК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон) индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Согласно пункту 3 статьи 28 Закона (в редакции, действовавшей в 2002 - 2003 годах) минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
В силу пункта 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 (далее - Правила), фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.
Как указано в статье 2 Закона, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
В соответствии со статьей 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено названным Кодексом.
Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
По смыслу статьи 70 и пункта 3 статьи 48 НК РФ срок на принудительное взыскание с предпринимателя задолженности по страховым взносам состоит из трехмесячного срока на направление требования с момента возникновения обязанности по уплате соответствующих взносов, срока добровольной ликвидации задолженности (в данном случае 10 дней) и шестимесячного срока на обращение в суд.
В пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании налога является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что пенсионный фонд обратился в суд по истечении срока давности взыскания задолженности за 2002 - 2003 годы по страховым взносам, в связи с чем кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Довод пенсионного фонда о том, что срок уплаты страховых взносов за 2003 год не был установлен, противоречит пункту 4 Правил. Действительно, в 2002 году срок уплаты фиксированного платежа не был установлен. Вместе с тем этот срок не может быть позднее 31.01.03, то есть срока уплаты фиксированного платежа за 2003 год.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 08.09.05 и постановление апелляционной инстанции от 17.10.05 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-11165/05-18 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Холмогорском районе Архангельской области - без удовлетворения.
Председательствующий
ХОХЛОВ Д.В.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
БЛИНОВА Л.В.