ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 04.10.2005 N А55-1334/2004-36 В удовлетворении исковых требований о понуждении ответчика к продаже земельного участка по цене, действовавшей на момент подачи заявления истцом, отказано, поскольку следовало применить ту ставку земельного налога, которая действовала на момент наступления обязанности органа о принятии решения по заключению договора.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 4 октября 2005 года Дело N А55-1334/2004-36

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
на решение от 23.06.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-1334/2004-36
по иску Открытого акционерного общества "Сызранский автовокзал", г. Сызрань, Самарская область, к Департаменту имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о понуждении заключить договор,
УСТАНОВИЛ:
Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.05.2004 по делу N А55-1334/2004-46 отказано в иске Открытому акционерному обществу "Сызранский автовокзал" к Министерству имущественных отношений Самарской области о понуждении последнего к продаже земельного участка за предложенную истцом цену.
Постановлением апелляционной инстанции того же арбитражного суда от 05.08.2004 решение отменено и иск удовлетворен.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 02.12.2004 решение и Постановление апелляционной инстанции были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 23.06.2005 иск удовлетворен.
Суд понудил Департамент имущественных отношений Самарской области заключить с Открытым акционерным обществом "Сызранский автовокзал" договор купли-продажи земельного участка, кадастровый номер 63:09:0101060:0015, общей площадью 11326 кв. м, расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. Московская,14 (земельный участок для Автовокзала), по цене 1813066 руб. 08 коп., по мотиву, что нарушены ответчиком правила п. 6 ст. 36 и п. 3 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации.
Не согласившись с данным решением, Департамент имущественных отношений Самарской области обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением судом норм материального права.
Заявитель считает, что обязанность Департамента заключить договор купли-продажи земельного участка возникла лишь в 2003 г. и, следовательно, цена договора должна быть определена исходя из ставки земельного налога, установленного на 2003 г.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, истец, являясь собственником недвижимости, обратился к ответчику с заявлением N 24/1614 от 31.12.2002 о приватизации земельного участка общей площадью 11326 кв. м, кадастровый номер 63:08:0101060:0015, расположенного по адресу: г. Сызрань, ул. Московская,14, который ранее находился у него на праве бессрочного пользования, по цене, действовавшей на момент подачи заявления.
Удовлетворяя исковые требования, суд указал, что ответчик ошибочно применил ставку земельного налога, действующую на момент заключения договора, чем нарушил п. п. 4, 5 ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в которых определено, что порядок принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату и, следовательно, установление цены зависят от момента подачи заявления юридическим лицом, а не момента заключения договора купли-продажи.
Данные выводы суда коллегия находит противоречащими правилам п. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, п. п. 2 и 3 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Суду следовало, с учетом правил ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации о том, что орган местного самоуправления в двухнедельный срок после поступления заявления обязан принять решение о предоставлении земельного участка в собственность, применить ту ставку земельного налога, которая действовала по состоянию на январь месяц 2003 г., то есть на момент наступления обязанности органа принятия решения по заключению договора.
Постановлением Сызранской городской Думы Самарской области от 28.11.2002 N 65 "О ставках земельного налога и размерах арендной платы за землю на территории города Сызрани на 2003 г." ставка земельного налога в центральной градостроительной зоне установлена в размере 24,01 руб. за 1 кв. м.
Учитывая, что исковые требования заявлены с указанием конкретного размера выкупной цены в размере 1813066 руб. 08 коп., с применением иной ставки земельного налога, и суд по правилам ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не вправе выходить за пределы исковых требований и понуждать заявителя заключать договор на иных условиях, коллегия считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. В связи с чем обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а в иске следует отказать, что не лишает истца прав, установленных ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 23.06.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-1334/2004-36 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Открытому акционерному обществу "Сызранский автовокзал", г. Сызрань Самарской области, в удовлетворении исковых требований отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.