ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 11.10.2005 N А49-2502/05 Арбитражный суд признал незаконным доначисление налога на добавленную стоимость за оказание коммунальных услуг сторонним организациям и населению, т.к. оказание данных услуг не является предметом деятельности больницы и вменено больнице органами местного самоуправления, а денежные средства являлись возмещением материальных затрат, перечислялись на бюджетный счет и расходовались исключительно по статьям бюджетной классификации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 11 октября 2005 года Дело N А49-2502/05

(извлечение)
Государственное учреждение здравоохранения Бессоновская центральная районная больница обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Пензенской области от 29.10.2004 N НР-01-22-38 в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 17205,49 руб., соответствующих сумм пени и штрафа.
Решением от 9 июня 2005 г. Арбитражного суда Пензенской области решение налогового органа признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 16113,82 руб., пени с указанной суммы и взыскания штрафных санкций.
В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением от 13 июля 2005 г. апелляционная инстанция того же суда указанное решение оставила без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новое решение.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения выездной налоговой проверки заявителя по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период 2001 - 2004 гг. налоговым органом установлена неуплата налога на добавленную стоимость в результате занижения налоговой базы, в том числе по коммунальным услугам.
По мнению налогового органа, заявитель, оказывая коммунальные услуги населению и юридическим лицам, получал денежные средства за оказанные услуги с учетом налога на добавленную стоимость, при этом не уплачивал сумму налога в бюджет.
Указанные обстоятельства отражены в акте выездной налоговой проверки N 239 от 14.10.2004, на основании которого налоговым органом вынесено решение N НР-01-22-38 от 29.10.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, доначислив недоимку по налогу на добавленную стоимость и соответствующие суммы пени.
Арбитражный суд Пензенской области, признавая незаконным решение налогового органа в части доначисления налога на добавленную стоимость в сумме 16113,82 руб., соответствующих сумм пени и налоговых санкций сделал вывод о том, что у заявителя при оказании коммунальных услуг отсутствует объект налогообложения по налогу на добавленную стоимость.
Кассационная инстанция выводы суда признает законными, поскольку в соответствии с Уставом ГУЗ Бессоновская центральная районная больница является некоммерческой организацией, финансируемой за счет бюджетных средств на основе сметы и средств обязательного медицинского страхования. Оказание коммунальных услуг не является предметом деятельности больницы и вменено больнице органами местного самоуправления.
Из переписки с начальником отделения по Бессоновскому району УФК по Пензенской области следует, что денежные средства от сторонних организаций, которым оказывались коммунальные услуги, и от физических лиц поступали на лицевой счет Бессоновской центральной районной больницы по статьям экономический классификации: 110730 "Оплата электроэнергии", 110740 "Оплата водоснабжения", 110722 "Оплата природного газа", - в виде возмещения материальных затрат и зачислялись как восстановление кассового расхода. Последующее расходование поступающих средств производилось на оплату соответствующих расходов - газ, электроэнергия, водоснабжение. Согласно Указаниям о применении бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от 11.12.2002 N 127н, указанные выше средства не могли быть направлены на другие цели. Доначисление налога на добавленную стоимость за оказание коммунальных услуг сторонним организациям и населению является необоснованным, так как денежные средства как возмещение материальных затрат перечислялись на бюджетный счет и расходовались исключительно по статьям бюджетной классификации.
Так же кассационная инстанция признает обоснованными выводы суда в части доначисления налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с реализацией рентгеновской пленки населению, так как в данном случае у заявителя возникает объект налогообложения в силу ст. 146 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 09.06.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 13.07.2005 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-2502/05 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.