ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 18.10.2005 N А55-2851/05-34 Арбитражный суд признал незаконным решение налогового органа о доначислении платы за пользование водными объектами в связи с неправомерным применением льготы, т.к. субъектам Российской Федерации в оспариваемый период было предоставлено право устанавливать льготы для отдельных категорий плательщиков, а также принимать решения о зачислении в местные бюджеты всей суммы платы за пользование водными объектами или ее части, поступающей в бюджеты субъектов Российской Федерации.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 18 октября 2005 года Дело N А55-2851/05-34

(извлечение)
Открытое акционерное общество "АвтоВАЗ" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 2 по Самарской области о признании незаконным решения N 877 от 16.12.2004.
Решением суда первой инстанции от 13.04.2005 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 16.06.2005 решение от 13.04.2005 оставлено без изменения.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 2 по Самарской области, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить как принятые с нарушением норм материального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как усматривается из материалов дела, по результатам проведения камеральной налоговой проверки Открытого акционерного общества "АвтоВАЗ" налоговым органом 16.12.2004 принято решение N 877, которым предложено перечислить в бюджет плату за пользование водными объектами за май 2004 г. в сумме 256860 руб. и пени по ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 1999 руб. 88 коп.
Налоговый орган указывает, что льгота, согласно Закону Самарской области от 18.10.99 N 35-ГД "О плате за пользование водными объектами на территории Самарской области", распространяется только на 50% суммы данной платы, зачисляемой в областной бюджет. В связи с этим заявитель, применив льготу в части уплаты в местный бюджет в размере 50% платежа, допустил занижение налога в сумме 256799 руб.
В соответствии с Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 г." и п. 1 ст. 8 Федерального закона N 71-ФЗ от 06.05.98 "О плате за пользование водными объектами" в 2004 г. плата за пользование водными объектами в размере 100% подлежит зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации.
Статьей 2 Закона Самарской области "О плате за пользование водными объектами на территории Самарской области" от 18.10.99 N 35-ГД установлено, что от платы в доле, зачисляемой в областной бюджет, освобождаются организации, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств в части, связанной с забором воды для водоснабжения населения и сбросом сточных вод, принятых от населения.
Поскольку Открытое акционерное общество "АвтоВАЗ" является организацией, непосредственно осуществляющей пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств в части, связанной с забором воды для водоснабжения населения и сбросом сточных вод, принятых от населения, то оно освобождено от внесения данной платы, вследствие этого и последующее распределение платы по бюджетам не является установлением новой обязанности и не изменяет для Открытого акционерного общества "АвтоВАЗ" порядок начисления платы.
Закон Самарской области "Об областном бюджете на 2004 г.", согласно ст. 2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является составной частью бюджетного законодательства РФ, регулирующего бюджетные правоотношения. Статья 3 указанного Закона устанавливает отчисления в местный бюджет от уплаченных федеральных и региональных налогов.
Согласно ст. 56 Налогового кодекса Российской Федерации льготы по налогам и порядок их применения устанавливаются законодательством о налогах и сборах, а дальнейшее распределение субъектом Российской Федерации поступающих в его бюджет сумм налогов относится к бюджетному законодательству, которое в силу ст. ст. 1, 8, 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации размеры применения льгот не регулирует.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13.04.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 16.06.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-285105-34 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.