ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 27.10.2005 N А65-14495/2005-СА2-22 Арбитражный суд отказал во взыскании недоимки по страховым взносам, поскольку отделением Пенсионного фонда РФ были пропущены установленные законом срок выставления требований о взыскании недоимки и шестимесячный срок для обращения в суд.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 27 октября 2005 года Дело N А65-14495/2005-СА2-22

(извлечение)
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Гайсиной Алле Васильевне, г. Казань, о взыскании недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей в сумме 5250 руб.
В судебном заседании истец заявил отказ от иска в части взыскания 450 руб. страховых взносов за 2004 г. и просил взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам в сумме 4800 руб.
Частичный отказ от иска был принят судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 19.07.2005 заявление удовлетворено частично, в сумме 1200 руб. недоимки по страховым взносам за 2004 г.
В части требований о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам за 2002 - 2003 гг. в общей сумме 3600 руб. в иске отказано.
В остальной части требований производство по делу прекращено на основании ч. 4 п. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отказом заявителя от иска.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с судебным решением, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Казани обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в части, отказанной в иске, заявление в этой части удовлетворить, указывая, что срок для предъявления заявления в суд о взыскании задолженности в виде фиксированного платежа за 2002 г. и 2003 г. им пропущен не был.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ответчиком за период 2002 - 2004 гг. не уплачены страховые взносы в общей сумме 5250 руб. в виде фиксированного платежа согласно ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", из них на страховую часть трудовой пенсии - 3500 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 1750 руб.
На уплату недоимки по страховым взносам в адрес ответчика было направлено требование N 696 от 01.12.2004.
Поскольку Предпринимателем Гайсиной А.В. указанное требование исполнено не было, заявитель на основании ст. 25 указанного Федерального закона обратился в арбитражный суд за принудительным взысканием задолженности.
Отказывая во взыскании недоимки по страховым взносам за 2002 г. и 2003 г. в сумме 3600 руб., суд пришел к выводу, что Пенсионным фондом нарушен предусмотренный ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации срок направления требования, а также шестимесячный срок для обращения в суд, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Данный вывод арбитражного суда судебная коллегия находит законным и обоснованным.
Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со ст. 28 указанного Закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа с 01.01.2002. Минимальный размер фиксированного платежа - 150 руб. в месяц - является обязательным для уплаты.
Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.
Довод заявителя о том, что Правила исчисления и уплаты страховых взносов применяются лишь для фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного, необоснован.
По смыслу п. 3 Правил уплата фиксированного платежа в минимальном размере производится в том же порядке, и нет оснований считать, что для уплаты минимального размера фиксированного платежа необходимо применять иные сроки.
Дополнения, внесенные Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ в п. 3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь подтвердили установленный Правительством Российской Федерации срок уплаты фиксированного платежа за соответствующий год.
В статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ определено, что правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
В соответствии с п. 3 ст. 48 Кодекса шестимесячный срок на обращение налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки исчисляется с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Указанный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Из материалов дела видно, что требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей за 2002 г. и 2003 г. направлено Предпринимателю 01.12.2004, то есть с нарушением срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а заявление в суд направлено не ранее 06.06.2005, то есть с нарушением пресекательного срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суд в части задолженности по страховым взносам за 2002 г. и 2003 г. в удовлетворении заявленных требований отказал обоснованно.
В остальной части решение арбитражного суда сторонами не оспаривается.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение арбитражного суда Республики Татарстан от 19.07.2005 по делу N А65-14495/2005-СА2-22 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.