ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 20.01.2006 N А12-13547/05-С10 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика удовлетворено правомерно, т.к. налоговым органом не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии им мер по взысканию задолженности по налогам и пени в порядке и сроки, установленные законодательством о налогах и сборах.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 20 января 2006 года Дело N А12-13547/05-С10

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Волгоградской области, р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской области,
на решение от 21.07.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 21.09.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-13547/05-С10
по заявлению Открытого акционерного общества "Волжскиймежрайгаз", г. Волжский, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Волгоградской области от 21.04.2005 N 35,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 21.07.2005, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 21.09.2005 Арбитражного суда Волгоградской области, удовлетворено заявление Открытого акционерного общества "Волжскиймежрайгаз" (далее - Общество) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Волгоградской области (далее - Налоговая инспекция) от 21.04.2005 N 35 о взыскании налогов и пени на общую сумму 2604251 руб. 43 коп. за счет имущества налогоплательщика.
В кассационной жалобе Налоговая инспекция просит отменить данные судебные акты, мотивируя тем, что первоначальные требования, указанные в сводном требовании N 175 от 06.04.2005, были направлены в адрес налогоплательщика в установленные законом сроки и ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) не установлен срок для взыскания налога за счет имущества налогоплательщика, при этом требование N 175 от 06.04.2005 носило уведомительный характер и было направлено Обществу с целью проинформировать его о сумме задолженности по налогам и пеней, подлежащих уплате в бюджет.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Рассматривая дело, судом апелляционной инстанции установлено, что Налоговой инспекцией принято решение от 21.04.2005 N 35 о взыскании с Общества 1667670 руб. 11 коп. налогов и 936581 руб. пеней за счет имущества налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в сводном требовании N 175 от 06.04.2005.
В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса требование об уплате налога (сбора) представляет собой направление налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога (сбора), а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
Согласно ст. 70 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
При этом действующее законодательство о налогах и сборах предусматривает применение единого порядка для взыскания налогов и пени (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса).
Пунктом 7 ст. 46 Налогового кодекса налоговому органу в случае недостаточности или отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика предоставлено право взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Кодекса.
Согласно п. 1 ст. 47 Налогового кодекса в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 Кодекса.
Положения, изложенные в ст. 46 Налогового кодекса, определяют порядок и условия принудительного взыскания налога, сбора, а также пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика. При этом законодатель предусмотрел, что в случае отсутствия на счетах налогоплательщика денежных средств задолженность по налоговым платежам в качестве принудительного взыскания может быть обращена согласно п. 7 ст. 46 Налогового кодекса на имущество налогоплательщика в порядке, установленном ст. 47 Кодекса.
Пунктом 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что решение о взыскании налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика-организации или налогового агента - организации в банках, принимается не позднее 60 дней после истечения срока требования об уплате налога. Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 установлено, что срок для обращения налогового органа в суд исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного для бесспорного взыскания соответствующих сумм, и на основании ст. 48 Налогового кодекса соответствующий иск о взыскании недоимки и пеней может быть подан налоговым органом в суд в течение 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, и данный срок является пресекательным.
Выводы суда апелляционной инстанции о том, что Инспекцией не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии мер по взысканию задолженности по налогам и пени в установленном порядке и сроки, в связи с чем не соблюдены требования ст. ст. 46 и 47 Налогового кодекса, а также требование N 175 от 06.04.2005 является сводным и основано на других требованиях, вынесенных налоговым органом, что не соответствует положениям ст. 69 Налогового кодекса, являются обоснованными.
Кроме того, судом правильно указано на то, что ранее направленные требования подлежали исполнению в 2000 - 2004 гг. и на дату принятия оспариваемого решения Инспекции от 21.04.2005 N 35 истекли сроки, установленные для принудительного взыскания налогов и пени в вышеуказанной сумме, каковым является обращение взыскания на имущество налогоплательщика.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов, основанных на материалах дела и правильном применении норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.07.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 21.09.2005 Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-13547/05-С10 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.