ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 08.11.2005 N А55-14860/05-27 Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления территориального отделения Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в связи с пропуском заявителем установленных Налоговым кодексом РФ сроков для выставления требований об уплате недоимки и принудительного взыскания в судебном порядке.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 8 ноября 2005 года Дело N А55-14860/05-27

(извлечение)
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары (далее - ГУ УПФ РФ в Промышленном районе) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Индивидуальному предпринимателю Доренскому Анатолию Владимировичу о взыскании 870 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 г.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 29.08.2005 в удовлетворении заявления отказано.
В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Промышленном районе просит об отмене судебного акта, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции для ее удовлетворения оснований не находит.
Как усматривается из материалов дела, Индивидуальным предпринимателем Доренским А.В. не уплачена сумма задолженности по страховой части трудовой пенсии за 2003 г. в сумме 870 руб.
Отказывая во взыскании недоимки по страховым взносам за 2003 г., арбитражный суд правомерно исходил из следующего.
Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии со ст. 28 указанного Закона индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа с 01.01.2002. Минимальный размер фиксированного платежа - 150 руб. в месяц - является обязательным для уплаты.
Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен п. 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.
Дополнения, внесенные Федеральным законом от 02.12.2004 N 157-ФЗ в п. 3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь подтвердили установленный Правительством Российской Федерации срок уплаты фиксированного платежа за соответствующий год.
Статьей 2 Федерального закона N 167-ФЗ определено, что правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
В соответствии с п. 1 ст. 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные настоящим Кодексом.
Следовательно, ГУ УПФ РФ в Промышленном районе, обратившись с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, что предусмотрено п. 7 ст. 9 Налогового кодекса Российской Федерации, должно соблюдать требования Налогового кодекса Российской Федерации по досудебному порядку урегулирования спора, которые включают в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также для обращения с иском в арбитражный суд.
Согласно ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Пунктом 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (п. 11 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Сроки, указанные в п. 3 ст. 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.
При этом предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней представляет собой совокупность следующих сроков: трехмесячного срока, установленного ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации; срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании; шестимесячного срока, предусмотренного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Началом течения предельного срока обращения в арбитражный суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых платежей в виде фиксированного платежа.
Судом установлено, что трехмесячный срок истек 05.04.2004.
В связи с чем арбитражный суд обоснованно указал, что срок на обращение в суд должен исчисляться с 21.04.2004.
С заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 г. ГУ УПФ РФ в Промышленном районе обратилось в арбитражный суд только 27.06.2005, то есть с пропуском совокупности сроков, установленных п. 1 ст. 70 и п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах следует признать правомерным отказ суда первой инстанции в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска ГУ УПФ РФ в Промышленном районе установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пресекательного, то есть не подлежащего восстановлению, срока.
Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 29.08.2005 по делу N А55-14860/05-27 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Самары - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.