ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 20.01.2006 N А55-18171/2005 В действиях налогоплательщика, правомерно применившего налоговый вычет при исчислении суммы единого социального налога на сумму начисленных за этот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения, под которым понимается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие), за которое Налоговым кодексом РФ установлена ответственность.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 20 января 2006 года Дело N А55-18171/2005

(извлечение)
Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Самары (далее - Налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Государственного унитарного предприятия "Агентство по регулированию продовольственного рынка в Самарской области" (далее - Предприятие) 62728 руб. 70 коп. штрафа, предусмотренного п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату единого социального налога за 2004 г.
Решением суда первой инстанции от 16.09.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
В кассационной жалобе Налоговая инспекция просит отменить указанный судебный акт, мотивируя неправильным применением судом норм материального права.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены.
Налоговой инспекцией проведена камеральная проверка представленной Предприятием декларации по единому социальному налогу за 2004 г., для лиц, производящих выплаты физическим лицам, в ходе которой установлено занижение суммы единого социального налога, подлежащего уплате в федеральный бюджет, на разницу между суммой примененного налогового вычета и суммой фактически уплаченных страховых взносов за 2004 г. При этом налогоплательщиком начислено страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию в сумме 414562 руб., фактически уплачено 100918 руб. 22 коп., разница составляет 313643 руб. 48 коп., которая Инспекцией на основании п. 3 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации рассматривается как занижение единого социального налога.
По результатам проверки принято решение Инспекции от 18.05.2005 N 11-14/324 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в сумме 62728 руб. 70 коп., а также предложено уплатить неуплаченную сумму единого социального налога в размере 313643 руб. и начислены пени в сумме 4585 руб. 48 коп.
Требование от 18.05.2005 N 11-22/659/370/01-08/4320 об уплате налоговой санкции в срок до 28.05.2005 Предприятием не исполнено, в связи с чем Налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Принимая решение об отказе в удовлетворении требований о взыскании 62728 руб. 70 коп. штрафа, суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия оснований для привлечения Предприятия к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату единого социального налога в результате его занижения в связи с превышением суммы начисленных страховых взносов (налогового вычета) над суммой уплаченных страховых взносов.
В соответствии с абзацем 4 п. 3 ст. 243 Налогового кодекса Российской Федерации занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате в бюджет, признается превышение суммы примененного налогового вычета над суммой фактически уплаченного страхового взноса за тот же период.
Вместе с тем согласно положениям абз. 2 п. 2 ст. 243 Кодекса сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". При этом сумма вычета, то есть сумма начисленных страховых взносов, не может превышать сумму налога (авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.
Правомерность исчисления налогоплательщиком суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 г. налоговый орган не ставит под сомнение, как не оспаривает и его права на применение налоговых вычетов по единому социальному налогу. Данных о занижении обществом налоговой базы по единому социальному налогу, за исключением уменьшения сумм налога на сумму начисленных страховых взносов, налоговым органом не представлено и в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о том, что в действиях налогоплательщика, который правомерно на основании закона, применил при исчислении суммы единого социального налога налоговый вычет на сумму начисленных за тот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения и у Налоговой инспекции не было оснований для привлечения Общества к ответственности в виде уплаты штрафа по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, являются обоснованными.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, основанного на материалах дела и правильном применении норм материального и процессуального права.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16.09.2005 Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-18171/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.