ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 17.11.2005 N А65-2728/05-СА1-19 В случае отмены решения о реструктуризации задолженности по налогам образовавшаяся недоимка взыскивается в общем порядке, установленном для взыскания недоимки по налогам и сборам Налоговым кодексом РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 17 ноября 2005 года Дело N А65-2728/05-СА1-19

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 4 по Республике Татарстан
на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2005
по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 4 по Республике Татарстан о взыскании с Муниципального учреждения здравоохранения "Городская больница N 3" задолженности по налогам и пени в сумме 1942800 руб.,
УСТАНОВИЛ:
Обжалованным Постановлением апелляционной инстанции принят отказ истца от взыскания с ответчика 194 руб. транспортного налога, в этой части производство по делу прекращено. Решение арбитражного суда от 04.04.2005 отменено. В удовлетворении иска в части взыскания 261638 руб. страховых взносов и 1680968 руб. пеней отказано в связи с подачей искового заявления по истечении срока для такого обращения, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В кассационной жалобе налоговый орган просит об отмене судебного акта апелляционной инстанции, принятии нового решения, настаивая на соблюдении установленных законом сроков.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся представителей сторон, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения жалобы не находит.
Из приобщенных к делу материалов усматривается, что отменяя судебное решение, апелляционная инстанция правомерно указала на то, что судом первой инстанции при решении настоящего спора не были применены ст. ст. 46, 48, 64, 68 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащие применению.
Спорные суммы были взысканы судом по состоянию на 01.01.2001. Задолженность образовалась по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд занятости, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования и пеням.
Решением налогового органа (истца) N 48 от 25.12.2001 больнице было предоставлено право на реструктуризацию задолженности, однако в связи с несоблюдением графика платежей решением N 5 от 30.04.2004 истец отменил решение о реструктуризации. Неуплаченной осталось недоимка по страховым платежам (261638,70 руб.) и пеням (1612468,22 руб.), на уплату которых 18.08.2004 было выставлено требование со сроком уплаты 28.08.2004.
17.02.2005 настоящее исковое заявление поступило в Арбитражный суд Республики Татарстан. Копия иска была направлена ответчику 15.02.2005 (л. д. 2). Каких-либо документов, с достоверностью подтверждающих более раннюю дату обращения в арбитражный суд, в материалах дела не имеется.
В соответствии с п. 4 ст. 68 НК РФ при досрочном прекращении действия рассрочки налогоплательщик должен в течение 30 дней после получения им соответствующего решения уплатить неуплаченную сумму задолженности.
Налоговый орган вправе принимать меры по взысканию задолженности в соответствии с п. 8 Порядка проведения реструктуризации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.99 N 1002, но данное Постановление не предусматривает какого-либо особого порядка такого взыскания.
По своей сути реструктуризация является разновидностью рассрочки по уплате налога, которая в соответствии со ст. 64 Налогового кодекса Российской Федерации представляет собой изменение срока уплаты налога.
Порядок исполнения обязанности по уплате оставшейся суммы задолженности при досрочном прекращении действия рассрочки регламентирован ст. 68 названного Кодекса. Следовательно, этот же порядок применим и в случае прекращения реструктуризации.
Поэтому взыскание налога в принудительном порядке, предусмотренном ст. ст. 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляется в таком случае с учетом требований ст. 68 Кодекса.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума ВАС РФ N 5 от 28.02.2001 срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, в отношении исков к юридическим лицам исчисляется с момента истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса РФ для бесспорного взыскания соответствующих сумм. Данный срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к юридическому лицу.
Получение ответчиком решения об отмене реструктуризации 30.04.2004 подтверждается материалами дела, в связи с чем согласно приведенной норме срок добровольной уплаты задолженности по прекращенной реструктуризации истек 30.05.2004.
Предусмотренный п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации срок закончился 30.07.2004.
Шестимесячный срок обращения в суд за взысканием страховых взносов, установленный п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, являющийся пресекательным, истек 30.01.2005. Обращение налогового органа в арбитражный суд за пределами этого срока явилось законным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, нельзя не учитывать полного отсутствия финансирования больницы из районного бюджета, что и привело к недоимке и начислению пеней при отсутствии вины ответчика. Сразу же по получении средств финансирования ответчик погасил значительную часть задолженности.
Довод кассационной жалобы о соблюдении налоговым органом сроков обращения в арбитражный суд не может быть принят во внимание как противоречащий приведенным выше нормам налогового законодательства, а также правовой позиции Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 22.03.2005 N 13054/04.
При таких обстоятельствах, при правильном применении апелляционной инстанцией норм материального права, полном и всестороннем исследовании всех имеющихся в деле доказательств и обстоятельств дела принятое по делу Постановление является законным и обоснованным. Правовых оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п/п. 1 п. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.08.2005 по делу N А65-2728/05-СА1-19 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.