ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 17.11.2005 N А72-3596/04-17/73 Арбитражный суд отказал в удовлетворении иска о взыскании компенсации недофинансирования образовательного учреждения, т.к. в бюджете субъекта Российской Федерации денежные средства на финансирование образовательного учреждения предусмотрены не были, а Российская федерация не участвовала в создании образовательного учреждения, имущество ему не передавала, поэтому обязательств по его финансированию не несет.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 17 ноября 2005 года Дело N А72-3596/04-17/73

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 3 при ИТУ", г. Димитровград, Ульяновская область,
на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ульяновской области от 05.09.2005 по делу N А72-3596/04-17/73
по иску Государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 3 при ИТУ", г. Димитровград, Ульяновская область, к Главному управлению образования администрации Ульяновской области, г. Ульяновск, Администрации города Димитровграда Ульяновской области, Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Ульяновской области, г. Ульяновск, Главному управлению финансов Ульяновской области, г. Ульяновск, о взыскании 412707 руб. 31 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Государственное образовательное учреждение "Профессиональное училище N 3 при ИТУ" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к ответчикам - Главному управлению образования администрации Ульяновской области, Администрации города Димитровграда - о взыскании задолженности по финансированию образовательного учреждения в сумме 412707 руб. 31 коп.
К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Главное управление финансов Ульяновской области, Министерство финансов Российской Федерации и Управление федерального казначейства Минфина РФ по Ульяновской области.
Определением от 03.09.2004 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 11.11.2004 определение суда от 03.09.2004 отменено с направлением дела на новое рассмотрение.
В процессе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования и просил на основании ст. ст. 163, 238, 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации компенсировать из бюджета недофинансирование образовательного учреждения за период с 01.05.2003 по 31.12.2003 в размере 412704 руб. 31 коп., а также профинансировать компенсацию к заработной плате в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
Решением от 11.02.2005 в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Ульяновской области от 26.04.2005 производство по делу прекращено.
Постановлением кассационной инстанции от 14.07.2005 Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ульяновской области от 26.04.2005 в части требований о взыскании компенсации к заработной плате согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации оставлено без изменения, в остальной части Постановление суда апелляционной инстанции отменено с направлением дела в отмененной части в апелляционную инстанцию того же суда для рассмотрения по существу.
Постановлением апелляционной инстанции от 05.09.2005 решение суда первой инстанции от 11.02.2005 оставлено без изменения по мотиву, что истцу не были доведены собственником объемы лимитных обязательств перед ним.
Не согласившись с Постановлением апелляционной инстанции, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением судом норм материального права.
Заявитель считает, что судом не применены правила п. 1 ст. 41 Федерального закона от 10.07.92 N 3266-1 "Об образовании" и п. 6.13 Устава государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 3 при ИТУ".
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, с учетом уточнения истцом заявлены требования на основании ст. ст. 163, 238, 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации о взыскании в качестве компенсации сумму недофинансирования за период с 01.05.2003 по 31.12.2003.
Оставляя решение суда первой инстанции от 11.02.2005 об отказе в иске без изменения, апелляционная инстанция указала, что собственником не были доведены до истца объемы лимитных обязательств, поэтому нельзя вести речь о недофинансировании.
Коллегия считает, что по существу обжалуемый судебный акт правомерен.
Судом установлено, что в бюджете Ульяновской области денежные средства на финансирование в 2003 г. Государственного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 3 при ИТУ" предусмотрены не были, а Российская федерация не участвовала в создании образовательного учреждения и имущество ему не передавала.
В силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет лишь законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что согласно п. 1 ст. 41 Федерального закона "Об образовании" деятельность образовательного учреждения финансируется его учредителем в соответствии с заключенным договором, не может служить основанием к удовлетворению кассационной жалобы, так как истец, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изменил основание иска (л. д. 144, т. 1) и судом рассмотрены измененные требования с учетом правил ст. ст. 163, 238, 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При таких данных коллегия считает, что правовые основания для отмены Постановления апелляционной инстанции от 05.09.2005 не имеются.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Ульяновской области от 05.09.2005 по делу N А72-3596/04-17/73 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.