ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 27.01.2006 N А65-12619/2005-СА1-29 Арбитражный суд удовлетворил иск регионального отделения фонда социального страхования о взыскании штрафа за несвоевременное представление отчетности частично, уменьшив размер штрафа в связи с наличием таких смягчающих обстоятельств, как совершение правонарушения впервые, незначительное нарушение сроков представления расчетной ведомости (3 дня), отсутствие негативных последствий для бюджета государства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 27 января 2006 года Дело N А65-12619/2005-СА1-29

(извлечение)
Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о взыскании с ООО "УКРТАТХИМ" (далее - Общество) 1000 руб. штрафа.
Решением суда первой инстанции от 21.07.2005 заявленные требования удовлетворены частично, с Общества взыскано 300 руб. штрафа за несвоевременное представление расчетной ведомости по форме 4-ФСС за 2004 г., размер которого уменьшен судом на основании ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации. В остальной части требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 20.10.2005 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Фонд просит отменить данные судебные акты как принятые с неправильным применением норм материального права.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком.
Нарушение срока представления или непредставление страхователем установленной формы отчетности влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб. согласно ч. 1 ст. 19 названного Федерального закона.
Как следует из материалов дела, Обществом подана 18.01.2005 расчетная ведомость по форме 4-ФСС за 2004 г., срок представления которой истек 15.01.2005.
На основании акта проверки Фондом принято решение от 21.02.2005 N 28 о привлечении Общества к ответственности в виде штрафа 1000 руб. на основании ст. 19 указанного Федерального закона. Требование от 21.02.2005 N 28 об уплате штрафа в срок до 24.03.2005 не исполнено, в связи с чем Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.
Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами Фонда в порядке, установленном частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.
Доводы заявителя жалобы о неправомерном уменьшении судом суммы штрафа до 300 руб. в связи с признанием в качестве смягчающих ответственность обстоятельств совершение правонарушения впервые, незначительное нарушение сроков (3 дня) представления расчетной ведомости, отсутствие негативных последствий для бюджета государства, нельзя признать состоятельными. Поскольку ст. 112 Налогового кодекса предусмотрены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. При этом перечень смягчающих вину обстоятельств не является исчерпывающим, и в силу п. 1 ст. 112 Кодекса обстоятельствами, смягчающими ответственность, могут является обстоятельства, признанные таковыми судом.
Согласно п. 3 ст. 114 Налогового кодекса, при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства, размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.
С учетом указанных обстоятельств и принимая во внимание характер совершенного правонарушения, судом обоснованно снижен размер штрафа до 300 руб.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.07.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 20.10.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-12619/2005-СА1-29 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.