ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 31.01.2006 N А55-9490/2005-36 Дело по иску о взыскании убытков, вызванных предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг военнослужащим и членам их семей, передано на новое рассмотрение для установления принадлежности жилищного фонда, где проживали граждане, имеющие право на льготу, и определения надлежащего ответчика по делу.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 31 января 2006 года Дело N А55-9490/2005-36

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 05.09.2005 по делу N А55-9490/2005-36
по иску Муниципального образования г. Сызрань, в лице Администрации города Сызрани, г. Сызрань, к Министерству обороны Российской Федерации, г. Москва, 3-лицо - Министерство управления финансами Самарской области, г. Самара, о взыскании 1771541 руб. 41 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Истец - Администрация города Сызрани - обратился в суд с иском о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации расходов по предоставлению льгот военнослужащим и членам их семей, проживающим с ними, за 2001 г. в сумме 1595408 руб. 72 коп., за 2002 г. в сумме 178132 руб. 69 коп.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.09.2005 иск удовлетворен частично.
С Министерства обороны Российской Федерации в пользу Муниципального образования г. Сызрань в лице Администрации города Сызрани взысканы расходы по предоставлению льгот военнослужащим и членам их семей за период: 2001 г. - в сумме 1595408 руб. 72 коп., за 2002 г. - в сумме 178132 руб. - в иске отказано.
Судебный акт мотивирован тем, что в бюджет города Сызрани средства на возмещение расходов по предоставлению льгот в 2001 г. не поступали.
Не согласившись с данным решением, Министерство обороны Российской Федерации обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением судом норм процессуального и материального права.
Заявитель считает, что по делу не установлены надлежащий ответчик и принадлежность жилищного фонда, где проживали граждане, имеющие право на льготу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия находит, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что иск о возмещении затрат в связи с предоставлением льгот военнослужащим заявлен со ссылкой на Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.98 N 76-ФЗ и ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим предоставляются льготы по оплате коммунальных услуг в размере 50%, при этом возмещения расходов производятся:
- по государственному жилищному фонду, находящемуся в федеральной собственности, - за счет средств федерального бюджета в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- по иному жилищному фонду - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок компенсации указанных расходов субъектам Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.
Судом не установлено, в каком жилищном фонде проживают граждане, которым предоставлены льготы, и какими документами подтверждается факт предоставления льгот.
Иск заявлен, в том числе, и со ссылкой на нормы ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако судом не применены положения ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом Постановлений Пленумов Верховного суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 01.07.96 N 6/8 и Министерство финансов Российской Федерации к участию в деле не привлечено.
Отказывая в удовлетворении иска, суд не указал мотивы отказа и нормы права, которыми при этом руководствовался.
При таких данных обжалуемый судебный акт подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 286, 287, п/п. 4 п. 4 ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Самарской области от 05.09.2005 по делу N А55-9490/2005-36 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.