ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 29.09.2005 N А49-11260/04-544/15 Вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования; от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 29 сентября 2005 года Дело N А49-11260/04-544/15

(извлечение)
Федеральные арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Пензенской области, г. Пенза,
на решение от 22 апреля 2005 г. Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-11260/04-544/15
по иску Открытого акционерного общества "Пензенская генерирующая компания", г. Пенза, к Министерству финансов Российской Федерации, г. Москва, Управлению финансов Пензенской области, г. Пенза, с участием третьего лица - Финансового управления города Пензы, о взыскании 46788 руб. 03 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Пензаэнерго" в лице филиала Энергосбыт обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Министерству финансов Российской Федерации и Управлению финансов Пензенской области о взыскании 46788 руб. 03 коп. убытков, понесенных в связи с предоставлением гражданам льгот по оплате тепловой энергии, предусмотренных Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча".
Определением суда от 20.01.2005 произведена замена истца на правопреемника - Открытое акционерное общество "Пензенская генерирующая компания" - и привлечено в качестве третьего лица Финансовое управление города Пензы.
Решением от 22.04.2005 исковые требования в полном объеме удовлетворены за счет средств казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.
В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.
В кассационной жалобе заявитель - Управление федерального казначейства по Пензенской области - просит принятое решение отменить как не соответствующее нормам материального права.
В судебном заседании 22.09.2005 в порядке, предусмотренном ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, был объявлен перерыв до 12 час. 00 мин. 29.09.2005.
Проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела, истец, в соответствии с Федеральными законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", предоставлял в период с октября 2001 г. по декабрь 2001 г. соответствующей категории граждан 50-процентную скидку по оплате тепловой энергии. Сумма скидки составила 46788 руб. 03 коп.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что понесенные расходы истца в связи с предоставлением льгот являются для него убытками и подлежат возмещению за счет виновных лиц.
Федеральным законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в ст. 5 установлен источник финансирования расходов, связанных с реализацией данного Закона, - федеральный бюджет и предусмотрено направление на его выполнение целевых денег. Материалами дела установлено, что целевого выделения денежных средств на реализацию названных законов из федерального бюджета в Пензенскую область не производилось. Выделение средств на реализацию указанных законов при расчете объема финансовой помощи бюджету Пензенской области из фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации материалами дела не подтверждается.
В соответствии со ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные юридическому лицу в результате бездействия государственных органов, подлежат возмещению Российской Федерацией за счет ее казны. Истцом заявлены ко взысканию убытки в виде реального ущерба.
Таким образом, суд кассационной инстанции находит выводы суда Пензенской области по данному делу законными и обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22 апреля 2005 г. Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-11260/04-544/15 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дна его принятия.