ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА от 29.09.2005 N А65-28537/04 Арбитражный суд признал незаконным решение налогового органа в части взыскания налоговых санкций за непредставление сведений о доходах физических лиц, поскольку полученные под отчет денежные средства не являются доходами работников общества и оснований для доначисления налога и взыскания пени у налогового органа не имелось, т.к. соответствующие суммы налога не были удержаны у налогоплательщиков.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 29 сентября 2005 года Дело N А65-28537/04

(извлечение)
Общество с ограниченной ответственностью Производственная фирма "Татавтоком", г. Казань, обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 14 по Республике Татарстан от 28.10.2004 N 03-02-09/342-решение в части привлечения к налоговой ответственности по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации, доначисления налога на доходы физических лиц в сумме 13182 руб. и пени за неудержанные и неперечисленные суммы налога в сумме 2671,95 руб., а также в части уплаты взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 г.
Решением от 11.04.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан заявленные требования удовлетворены на основании того, что налоговым органом не представлено доказательств о получении под отчет денежных средств, которые являются доходами работников Общества.
Постановлением от 15.07.2005 апелляционная инстанция того же суда указанное решение оставила без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятые по делу судебные акты и вынести новое решение.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения выездной налоговой проверки заявителя по вопросам правильности исчисления, полноты, своевременности уплаты налога на доходы физических лиц (НДФЛ), а также достоверности представления сведений о доходах физических лиц за период с 01.01.2001 по 31.12.2003 и правильности исчисления и уплаты единого социального налога за этот же период налоговым органом установлено неперечисление НДФЛ в сумме 13374 руб. и не представление в установленный срок сведений о доходах физических лиц за 2001 - 2003 гг. в результате невключения в налоговую базу по НДФЛ суммы оплаты аренды автомобиля, услуг связи без подтверждения производственного характера расходов, ГСМ, страхования автогражданской ответственности, документально неподтвержденных расходов.
Указанные обстоятельства отражены в акте выездной налоговой проверки N 03-02-09/331-а от 30.09.2004, на основании которого налоговым органом вынесено решение N 03-02-09/342-решение от 28.10.2004 о привлечении Общества к налоговой ответственности по ст. 123 Налогового кодекса Российской Федерации в виде взыскания штрафа в сумме 2636,40 руб. по п. 1 ст. 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок сведений о доходах физических лиц в виде взыскания штрафа в размере 700 руб. Кроме этого, налогоплательщику предложено уплатить НДФЛ, пени по налогу, начисленные в соответствии с обжалуемым решением.
Арбитражный суд Республики Татарстан, удовлетворяя заявленные требования, сделал вывод о том, что полученные под отчет денежные средства не являются доходами работников Общества.
Кассационная инстанция выводы суда признает законными в силу п. 2 ст. 211 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом правомерно установлено, что полученные по авансовым отчетам в 2003 г. денежные средства использованы на оплату ГСМ, приобретение запасных частей и оплату услуг связи водителей, которые в дальнейшем списывались с подотчетных лиц.
Заявителем документально подтверждены затраты на приобретение ГСМ, запасных частей на автомобили, непосредственно связанных с производственным процессом, а следовательно, понесенные расходы не могут являться доходами физического лица.
Суд обоснованно пришел к выводу, что отсутствие недоимки по НДФЛ у налогового агента также отсутствует в силу того, что соответствующие суммы налога не были удержаны у налогоплательщика. В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации до момента удержания налоговым агентом суммы налога обязанность по его уплате лежит на налогоплательщике.
Аналогично суд считает неправомерным начисление пени на сумму налога на доходы физических лиц 13182 руб., поскольку решение налогового органа в части неправомерности невключения сумм расходов в налогооблагаемую базу по налогу на доходы физических лиц, неудержания сумм НДФЛ в размере 13182 руб. суд признал недействительным. Начисление пени на несуществующую недоимку недопустимо в силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации.
При названных обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 287 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 11.04.2005 и Постановление апелляционной инстанции от 15.07.2005 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-28537/04 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.