ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА от 30.12.2005, 27.12.2005 N КА-А40/13093-05 Дело об обязании признать правомерность применения налоговой ставки по НДС 0 процентов при реализации товаров на экспорт и возместить НДС путем зачета передано на новое рассмотрение, т.к. судом не приведены нормы налогового и арбитражного процессуального законодательства, которыми предусмотрено рассмотрение требования об обязании налогового органа признать правомерность применения организацией налоговой ставки 0 процентов по НДС за определенные налоговые периоды.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
30 декабря 2005 г. - изготовлено Дело N КА-А40/13093-05
резолютивная часть объявлена
27 декабря 2005 г.

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Зарубиной Е.Н., судей Ворониной Е.Ю., Кирдеева А.А., при участии в заседании от истца: М. по дов. от 19.12.2005; от ответчика: Е. по дов. от 29.12.2004 N 5, рассмотрев 27.12.2005 в судебном заседании кассационную жалобу ответчика - ИФНС России N 43 по г. Москве - на решение от 13.04.2005 Арбитражного суда г. Москвы, принятое Михайловой Г.Н., на постановление от 23.09.2005 N 09АП-8779/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое Павлючуком В.В., Кольцовой Н.Н., Крекотневым С.Н., по иску (заявлению) Межрегиональной общественной организации пчеловодов об обязании признать правомерность применения налоговой ставки 0% и возмещении НДС к ИФНС РФ N 43 по г. Москве,
УСТАНОВИЛ:
Межрегиональная общественная организация пчеловодов (МООП) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными решений ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы об отказе в возмещении НДС от 19.12.2003 N 03-03/0084, от 15.04.2004 N 03-03/0057, от 12.07.2004 N 03-03/00137 и обязании Инспекции возместить НДС в размере 1041919 руб. путем возврата.
В предварительном судебном заседании МООП было заявлено ходатайство (т. 2, л. д. 32) об изменении предмета требований, в котором организация сформулировала свои требования как обязание ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы признать правомерность применения МООП налоговой ставки по НДС 0% по реализации товаров на экспорт, заявленных в налоговых декларациях по НДС по налоговой ставке 0% за июнь 2003 года, ноябрь 2003 года, январь 2004 года, и обязание ИМНС РФ N 43 по САО г. Москвы возместить НДС в размере 1041919 руб. путем зачета.
Определением от 17.03.2005 ходатайство об изменении предмета иска удовлетворено.
Решением от 13.04.2005 Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 23.09.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда, заявление МООП удовлетворено.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой ИФНС РФ N 43 по г. Москве, в которой ставится вопрос об их отмене.
В судебном заседании представитель Инспекции доводы жалобы поддержал, представитель МООП против удовлетворения жалобы возражал по основаниям, изложенным в судебных актах.
Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, считает, что судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.
В соответствии со ст. ст. 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право обжаловать в суд акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика, такие акты, действия или бездействие нарушают их права.
Согласно ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, разделу III Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к подведомственности арбитражных судов отнесены экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.
В частности, в соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судом рассмотрено и удовлетворено требование об обязании налогового органа признать правомерность применения организацией налоговой ставки 0% по НДС за определенные налоговые периоды.
При этом судом не приведены нормы налогового и арбитражного процессуального законодательства, которыми предусмотрено рассмотрение такого требования арбитражным судом, что подлежит восполнению при новом рассмотрении дела. Вопрос о возможности рассмотрения судом вышеназванного требования подлежит разрешению также с учетом имеющихся решений налогового органа об отказе в возмещении НДС.
Судом при рассмотрении спора установлено, что организацией в пакете документов к налоговой декларации по ставке 0% за июнь 2003 года в налоговой орган не было представлено поручение на отгрузку.
При этом судом сделан вывод о том, что данное обстоятельство не является основанием для отказа в подтверждении налоговой ставки 0% и возмещении НДС.
Однако данный вывод противоречит положениям ст. ст. 165, 176 Налогового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда, сформулированной в Постановлении от 14.07.2003 N 12-П.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13.04.2005 Арбитражного суда г. Москвы и постановление от 23.09.2005 Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-69390/04-87-678 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.