ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА от 10.01.2006 N КА-А40/13154-05 Нарушение установленного срока представления страховщику расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования РФ или ее непредставление влечет взыскание штрафа.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 января 2006 г. Дело N КА-А40/13154-05

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Туболец И.В., судей Борзыкина М.В., Латыповой Р.Р., при участии в заседании от заявителя: Б. - дов. от 03.02.05, паспорт, рассмотрев 28.12.05 в судебном заседании кассационную жалобу ГУ МРО ФСС России - заявителя - на решение от 31.10.05 Арбитражного суда г. Москвы, принятое Петелиной О.Я., по заявлению ГУ МРО ФСС России о взыскании штрафа с ООО "РИСТЭ",
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью "РИСТЭ" (далее - Общество) 5000 руб. штрафа за непредставление расчетной ведомости по средствам названного Фонда за 1 квартал 2005 года.
Решением названного суда от 31.10.05 взыскано 1000 руб. штрафа. В удовлетворении остальной части заявленного требования отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом в части отказа во взыскании 4000 руб. штрафа, ГУ МРО ФСС России подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить, как незаконный. При этом сослалось на доказанность повторного совершения правонарушения в течение календарного года.
Отзыв на жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель ГУ МРО ФСС России поддержал жалобу по изложенным в ней доводам. Общество уведомлено о месте и времени судебного разбирательства по жалобе по известному суду адресу.
Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.
26.05.05 ГУ МРО ФСС России вынесло решение N 536 о привлечении Общества к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за повторное в течение календарного года непредставление расчетной ведомости за 1 квартал 2005 г.
Арбитражный суд г. Москвы удовлетворил требование частично в сумме 1000 руб., не усмотрев повторности правонарушения.
Вывод суда является ошибочным.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ (с изменениями) "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", п. 13 Правил исчисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (в редакции Постановления от 11.12.03 N 754), отчетность по установленной страховщиком форме представляется страхователем в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
За непредставление указанной отчетности ст. 19 вышеупомянутого Федерального закона N 125-ФЗ установлена ответственность в виде штрафа в размере 1000 руб., а за повторное совершение правонарушения в течение календарного года - в размере 5000 руб.
Повторным признается деяние в случае, если страхователь ранее в течение календарного года был привлечен к ответственности за аналогичное деяние.
Как установил суд первой инстанции, решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.05 по делу N А40-32197/05-96-263 с Общества взыскано 1000 руб. штрафа за несвоевременное представление отчетности за 4 квартал 2004 года.
По настоящему делу предметом спора является взыскание штрафа за непредставление расчетной ведомости за 1 квартал 2005 года.
Расчетная ведомость за 4 квартал 2004 года подлежала представлению в срок до 15.01.05, за 1 квартал 2005 года - до 15.04.05, т.е. в календарном 2005 году.
Поэтому нарушение срока представления расчетной ведомости за 1 квартал 2005 года является повторным правонарушением, совершенным в 2005 году.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции неправомерно отказал во взыскании с Общества штрафа в полном объеме - 5000 руб.
Поскольку обстоятельства спора установлены судом при рассмотрении дела, суд кассационной инстанции, отменяя принятое по делу судебное решение в части отказа в удовлетворении части заявленного ГУ МРО ФСС России требования, находит возможным вынести новое решение по делу о взыскании с Общества 4000 руб. штрафа в пользу Фонда и 1000 руб. госпошлины в доход федерального бюджета за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.10.05 по делу N А40-51650/05-8-366 отменить в части отказа во взыскании 4000 руб. штрафа.
Взыскать с ООО "РИСТЭ" в пользу ГУ МРО ФСС России 4000 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 1000 руб. госпошлины по кассационной жалобе.
В остальной части решение суда оставить без изменения.