ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА от 15.11.2005 N Ф08-5419/2005-2132а При рассмотрении дела суд принял во внимание совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств и тяжелое финансовое положение. Признав данные обстоятельства смягчающими ответственность, суд уменьшил сумму штрафа, что не противоречит нормам действующего налогового законодательства.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 15 ноября 2005 года Дело N Ф08-5419/2005-2132а

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, без участия в судебном заседании заявителя - Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Нальчику и заинтересованного лица - государственного учреждения культуры "Русский драматический театр им. М. Горького", надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Нальчику на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.07.2005 по делу N А20-3100/2005, установил следующее.
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Нальчику (далее - налоговая инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ГУК "Русский драматический театр им. М. Горького" (далее - учреждение культуры) 5000 рублей штрафа по статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации за несообщение налоговой инспекции в 10-дневный срок об открытии (закрытии) расчетного счета.
Решением суда от 11.07.2005 заявленные требования удовлетворены, с учреждения культуры взыскано 500 рублей штрафа. Судебный акт мотивирован тем, что действия заинтересованного лица образуют состав правонарушения, предусмотренный статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, однако наличие смягчающих обстоятельств позволяет снизить размер штрафа до 500 рублей.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.
Налоговая инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда. Заявитель полагает, что недопустимо уменьшение размера штрафа, поскольку такая сумма не компенсирует расходы, понесенные бюджетом в ходе производства по осуществлению мер налогового администрирования. Кроме того, смягчающие обстоятельства имеют лишь косвенное отношение к обстоятельствам совершения налогового правонарушения.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, считает, что судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, налоговая инспекция провела камеральную проверку учреждения культуры по вопросу соблюдения налогового законодательства. В ходе проверки установлено, что заинтересованным лицом 12.01.2005 закрыт расчетный счет N 40603810100002000138 в ГРКЦ НБ Кабардино-Балкарской Республики. Письменное сообщение о закрытии счета налоговой инспекции не представлено. Данное правонарушение подтверждается сообщением банка от 18.01.2005 N 072104-000601.
По итогам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция приняла решение от 20.05.2005 N 518 о привлечении учреждения культуры к ответственности по статье 118 Налогового кодекса Российской Федерации в виде 5000 рублей штрафа.
Требованием от 20.05.2005 N 518 заинтересованному лицу предложено уплатить сумму штрафа до 30.05.2005.
Поскольку в добровольном порядке налоговые санкции уплачены не были, налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о принудительном их взыскании.
Рассматривая дело, суд обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях учреждения культуры состава правонарушения.
Согласно пункту 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны в десятидневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов.
Ответственность за нарушение сроков представления сведений об открытии или закрытии счета предусмотрена статьей 118 Кодекса, согласно которой налогоплательщик несет ответственность в виде уплаты 5000 рублей штрафа в случае нарушения им установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии счета в банке. Факт правонарушения подтвержден материалами дела и по существу заинтересованным лицом не оспорен.
Таким образом, нарушение ГУК "Русский драматический театр им. М. Горького" срока представления сведений о закрытии счета в банке подтверждено материалами дела.
При рассмотрении дела суд принял во внимание совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств и тяжелое финансовое положение. Признав данные обстоятельства смягчающими ответственность, суд уменьшил сумму штрафа до 500 рублей, что не противоречит нормам действующего налогового законодательства.
Подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются и иные обстоятельства (помимо указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 112 Кодекса), которые судом могут быть признаны смягчающими ответственность.
Согласно пункту 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.
Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что суд по результатам оценки соответствующих обстоятельств вправе уменьшить размер взыскания и более чем в два раза.
Таким образом, доводы заявителя кассационной жалобы о неправильном применении судом норм материального права являются необоснованными.
При указанных обстоятельствах оснований, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения обжалованных судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 11.07.2005 по делу N А20-3100/2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.