ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА от 30.11.2005 N Ф08-5676/2005-2248А Нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 30 ноября 2005 года Дело N Ф08-5676/2005-2248А

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от заявителя - государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ейском районе Краснодарского края, в отсутствие заинтересованного лица - члена крестьянского (фермерского) хозяйства "Аврора" Рудых В.Н., рассмотрев кассационную жалобу члена крестьянского (фермерского) хозяйства "Аврора" Рудых В.Н. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2005 по делу N А32-22683/2005-2/305, установил следующее.
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ейском районе Краснодарского края (далее - ГУ УПФР) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о взыскании с члена крестьянского (фермерского) хозяйства "Аврора" Рудых В.Н. 3637 рублей 23 копеек недоимки по фиксированному платежу на обязательное пенсионное страхование за 2003 и 2004 годы и пени.
Решением суда от 09.08.2005 заявленные требования удовлетворены в полном объеме со ссылкой на обоснованность требований.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.
В кассационной жалобе член крестьянского (фермерского) хозяйства Рудых В.Н. просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя кассационной жалобы, обязанность уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа установлена только для категории страхователей, определенных пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", к которым член крестьянского (фермерского) хозяйства не относится. Кроме того, суд не учел, что заявление ГУ УПФР о взыскании задолженности за 2003 год подано в суд по истечении срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
ГУ УПФР не представило в суд отзыв на кассационную жалобу.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ГУ УПФР, считает, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, крестьянское (фермерское) хозяйство "Аврора", членом которого является Рудых В.Н., зарегистрировано постановлением главы администрации Ейского района от 14.02.2000 N 144.
В качестве страхователя Рудых В.Н. зарегистрирован в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации под регистрационным номером 03-746.
Из материалов дела видно, что ГУ УПФР выставило требование от 23.03.2005 N 945 об уплате задолженности по фиксированным платежам за 2002 - 2004 гг. в сумме 3637 рублей 23 копеек, из них: 2200 рублей - на страховую часть трудовой пенсии, 1100 рублей - на накопительную часть трудовой пенсии и 337 рублей 23 копейки пеней за неуплату.
В связи с неисполнением требования ГУ УПФР обратилось в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
Довод заявителя о том, что он не может быть плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, так как является членом крестьянского (фермерского) хозяйства, зарегистрированного в качестве юридического лица, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку основан на неверном толковании норм материального права.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" наряду с индивидуальными предпринимателями члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с Законом N 167-ФЗ распространяется обязательное пенсионное страхование.
На основании пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа уплачивают страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 названного Закона, а именно индивидуальные предприниматели, адвокаты и приравненные к ним в целях названного Закона частные детективы и занимающиеся частной практикой нотариусы.
В силу пункта 4 статьи 28 Закона N 167-ФЗ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством Российской Федерации. Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 утверждены Правила исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа.
Эти Правила согласно пункту 1 распространяются на глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств.
В соответствии с пунктом 2 Порядка регистрации в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации страхователей, уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированных платежей, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.08.2002 N 89п, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств являются страхователями и обязаны зарегистрироваться в качестве страхователей в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации в 30-дневный срок с момента регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства по месту его нахождения.
Таким образом, нормы законодательства, регулирующие правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, приравнивают глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств для целей уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа к индивидуальным предпринимателям.
При этом установленный порядок действует независимо от того, когда и в какой форме создано крестьянское (фермерское) хозяйство, что отвечает принципу равенства субъектов обязательного пенсионного страхования (статья 3 Налогового кодекса Российской Федерации, применяемая в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
С учетом изложенного доводы кассационной жалобы о том, что члены крестьянского (фермерского) хозяйства не являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, не могут быть приняты во внимание.
Вместе с тем суд при рассмотрении дела не учел, что Пенсионный фонд пропустил срок для обращения в суд с иском о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год, установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки. Данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.
При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 НК РФ). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148 фиксированный платеж за 2003 год уплачивается не позднее 31 декабря 2003 года. Исходя из этого требование об уплате фиксированного платежа за 2003 год должно быть направлено до 01.04.2004 года.
Как видно из материалов дела, ГУ УПФР направило Рудых В.Н. требование от 23.03.2005 N 945 об уплате задолженности по страховым взносам за 2003 и 2004 годы с соответствующей суммой пеней, срок его добровольного исполнения установлен 10 дней. Таким образом, срок направления требования об уплате страховых взносов за 2003 год налоговой инспекцией был пропущен. Пропуск срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание страховых взносов и пеней, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поэтому исходя из требований статей 48 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячный срок для предъявления иска о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год начинает течь с 11.04.2004 (истечение срока исполнения требования) и заканчивается 11.10.2004.
ГУ УПФР обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пеней 11.07.2005, то есть с пропуском срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности за 2003 год.
Таким образом, заявление о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год в сумме 1800 рублей и пеней за неуплату подано в суд с пропуском срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
С учетом изложенного обжалованное решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требований о взыскании задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2003 год и пеней, начисленных на эту сумму, и в удовлетворении требований в этой части следует отказать.
Решение суда в части взыскания задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа за 2004 год в сумме 1200 рублей страховых взносов на страховую часть пенсии и 600 рублей страховых взносов на накопительную часть пенсии, а также пеней на сумму 45 рублей 93 копейки (30 рублей 60 копеек за неуплату страховых взносов на страховую часть пенсии и 15 рублей 33 копейки) соответствует закону и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 09.08.2005 по делу N А32-22683/2005-2/305 оставить без изменения в части взыскания страховых взносов за 2004 год в сумме 1200 рублей страховых взносов на страховую часть пенсии и 600 рублей страховых взносов на накопительную часть пенсии, а также пеней за неуплату в сумме 30 рублей 66 копеек и 15 рублей 33 копеек соответственно и госпошлины в сумме 500 рублей.
В остальной части решение отменить и в удовлетворении требований в этой части отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.