ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА от 01.12.2005 N Ф08-5281/2005 Организационно-правовая форма некоммерческого юридического лица определена в соответствии с законом, поэтому оснований для признания недействительной записи об этом в Едином государственном реестре юридических лиц не имеется.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 1 декабря 2005 года Дело N Ф08-5281/2005

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в заседании представителя от истца - Инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по г. Краснодару, представителя от ответчика - организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства "Рассвет" государственного учреждения Северо-Кавказского научно-исследовательского института животноводства Российской академии сельскохозяйственных наук, представителя от третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю, без участия третьих лиц: государственного учреждения "Российская академия сельскохозяйственных наук", государственного учреждения "Северо-Кавказский научно-исследовательский институт животноводства", уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по г. Краснодару на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2005 по делу N А32-10773/2005-26/449, установил следующее.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по г. Краснодару (далее - ИФНС России N 5) обратилась в арбитражный суд с иском к организации научного обслуживания опытно-производственному хозяйству "Рассвет" государственного учреждения Северо-Кавказского научно-исследовательского института животноводства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - организация "Рассвет") о признании недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах общества, произведенной 07.08.2003.
Решением от 04.08.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что изменение организационно-правовой формы организации "Рассвет" соответствует пункту 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральному закону "О науке и государственной научно-технической политике", предусматривающему такую организационно-правовую форму, как организация научного обслуживания.
В кассационной жалобе ИФНС России N 5 просит отменить принятый по делу судебный акт. Жалоба мотивирована следующим:
- в действующем законодательстве не предусмотрена такая самостоятельная организационно-правовая форма, как организация научного обслуживания; в Федеральном законе "О некоммерческих организациях" содержится императивное требование, согласно которому некоммерческие организации могут создаваться в других формах (помимо прямо предусмотренных в Гражданском кодексе Российской Федерации и Федеральном законе "О некоммерческих организациях"), предусмотренных федеральными законами. Однако Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" прямо не называет в качестве организационно-правовой формы юридического лица организации научного обслуживания, а лишь указывает, что порядок деятельности и финансирования организаций научного обслуживания, входящих в структуру отраслевых академий наук, определяются уставами указанных академий;
- вывод суда о том, что организация научного обслуживания в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике" является другой правовой формой, несостоятелен, поскольку согласно названному Закону Российская академия наук и отраслевые академии наук наделены правом по созданию, реорганизации и ликвидации входящих в их состав федеральных государственных унитарных предприятий и учреждений;
- преобразование государственного унитарного предприятия "Опытно-производственное хозяйство "Рассвет" в организацию научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Рассвет" государственного учреждения Северо-Кавказского научно-исследовательского института животноводства Российской академии сельскохозяйственных наук недопустимо.
В судебном заседании заявитель жалобы поддержал доводы жалобы, представитель ответчика обосновал свои возражения и просил оставить решение суда в силе.
По делу объявлялся перерыв до 01.12.2005 до 12.00.
Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение арбитражного суда следует оставить без изменения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, государственное унитарное предприятие "Опытно-производственное хозяйство "Рассвет" создано в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства от 12.11.69 N 656.
Приказом Российской академии сельскохозяйственных наук от 10.06.2003 N 67 отменен приказ указанной академии от 19.03.99 N 18 об отнесении опытно-производственных хозяйств, входящих в состав Российской академии сельскохозяйственных наук, к государственным унитарным предприятиям, опытно-производственные хозяйства признаны государственными организациями научного обслуживания.
На основании названного приказа государственное унитарное предприятие "Опытно-производственное хозяйство "Рассвет" преобразовано в организацию научного обслуживания опытно-производственное хозяйство "Рассвет" Государственного учреждения Северо-Кавказского научно-исследовательского института животноводства Российской академии сельскохозяйственных наук. Указанные изменения утверждены решением Ученого совета Северо-Кавказского научно-исследовательского института животноводства от 24.06.2003.
6 августа 2003 года ИМНС РФ N 5 приняла решение о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы организации "Рассвет", на основании которого выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 07.08.2003 серии 23 N 001943829.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 28.11.2003, оставленным без изменения постановлениями апелляционной и кассационной инстанциями ИМНС N 5 отказано в иске по требованиям о признании недействительной реорганизации организации "Рассвет", об отмене решения о регистрации от 06.08.2003 N 12-80/2454 и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 07.08.2003 серии 23 N 001943829. Суды сослались на то, что Гражданский кодекс Российской Федерации не устанавливает исчерпывающего перечня организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц, а Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике" в соответствии с названным Кодексом предусматривает организацию научного обслуживания в качестве допускаемой правовой формы некоммерческих юридических лиц.
Предметом заявленных исковых требований является признание недействительной записи в Едином государственном реестре юридических лиц, произведенной 07.08.2003 в отношении организации "Рассвет". Однако оспариваемая запись произведена уполномоченным органом на основании признанного в судебном порядке действительным решения о регистрации организации "Рассвет" от 06.08.2003. Из этого следует, что сама по себе запись в государственном реестре не может быть признана недействительной, поскольку она основана на правомерном решении уполномоченного органа о регистрации организации научного обслуживания в качестве организационно-правовой формы юридического лица в системе Российской академии сельскохозяйственных наук.
Кроме того, ответчиком по данному требованию должна быть не организация "Рассвет", а регистрирующий орган. Таким образом, исковое требование ИФНС России N 5 по существу предъявлено к самому регистрирующему органу.
Требование о признании недействительными отдельных положений устава организации "Рассвет", в частности, определения вида вещных прав, на основании которых закреплено имущество за организацией "Рассвет", вправе заявить собственник имущества, но не регистрирующий орган, поскольку указанным положением устава публичные интересы не нарушены.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2005 по делу N А32-10773/2005-26/449 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.