ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА от 14.12.2005 N Ф08-5917/2005-2337А Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации разъяснено, что налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан возвратить ему излишне уплаченные или излишне взысканные суммы налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном данными статьями порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 14 декабря 2005 года Дело N Ф08-5917/2005-2337А

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от заявителя - акционерного общества открытого типа "Гуковское РСУ", в отсутствие заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ростовской области, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества открытого типа "Гуковское РСУ" на решение суда от 30.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 22.09.2005 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-9598/2005-С6-23, установил следующее.
АООТ "Гуковское РСУ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Ростовской области (далее - налоговая инспекция) 259965 рублей 63 копеек процентов, начисленных на сумму излишне уплаченных налогов.
Решением от 30.06.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.09.2005, суд отказал в удовлетворении заявленных требований. Судебные акты мотивированы тем, что налоговая инспекция обоснованно произвела зачет излишне уплаченных налогов в сумме 583464 рублей по правилам статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с имевшейся у общества задолженностью по уплате налогов в сумме 1091120 рублей.
Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции. Заявитель жалобы полагает, что налоговый орган не выполнил решение суда, обязавшее его возвратить излишне уплаченные обществом налоги. По мнению общества, решение о возврате излишне уплаченных налогов не может быть исполнено путем проведения зачета, поскольку изменяется способ исполнения решения. Необоснованными считает налогоплательщик и выводы судов о наличии у него задолженности перед бюджетом.
В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция полагает, что решение и постановление апелляционной инстанции являются законными и обоснованными.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 11.07.2002 общество направило в налоговый орган письмо N 85, в котором просило произвести перерасчет с 01.01.96 по 01.07.2002, выделить суммы, переданные из ОАО "Гуковуголь", и на основании акта сверки возвратить излишне взысканные суммы налогов в местный бюджет, пенсионный фонд и центр занятости.
Решением от 21.07.2003 по делу N А53-14874/2002-С5-33 Арбитражный суд Ростовской области обязал Межрайонную ИМНС России N 7 по Ростовской области возвратить АООТ "Гуковское РСУ" излишне уплаченные налоги в сумме 583464 рублей. Налоговая инспекция возврат излишне уплаченных налогов не произвела, что послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с данным заявлением.
Вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения требования общества является правильным. При этом суды обоснованно руководствовались следующим.
В соответствии со статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном этой статьей. Зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика без начисления процентов на эту сумму, если иное не установлено статьей 78 Кодекса. По заявлению налогоплательщика и по решению налогового органа сумма излишне уплаченного налога может быть направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов, на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне уплаченная сумма налога. Налоговые органы вправе самостоятельно произвести зачет в случае, если имеется недоимка по другим налогам.
В соответствии с пунктом 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат суммы излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.
------------------------------------------------------------------

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" имеет дату 28.02.2001, а не 25.02.2001.
------------------------------------------------------------------
Пунктом 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 25.02.2001 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан возвратить ему излишне уплаченные или излишне взысканные суммы налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном данными статьями порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.
Материалы дела свидетельствуют, что общество обратилось в налоговую инспекцию в июле 2002 года с заявлением о перерасчете и возврате на основании акта сверки излишне взысканных налогов. В заявлении не указано, какая сумма налогов подлежит возврату. Суды установили, и это подтверждается материалами дела, что решением по делу N А53-14874/2002-С5-33 от 21.07.2003 установлена излишняя уплата АООТ "Гуковское РСУ" в 1996 - 1999 годах налогов в сумме 583464 рублей, которую суд обязал возвратить налогоплательщику.
Решением по делу N А53-10327/2001-С5-19 от 12.01.2004, вступившим в законную силу, отменено по вновь открывшимся обстоятельствам решение суда от 30.10.2001, которым были признаны недействительными пункты 1.1, 2.1 в части доначисления налогов, штрафных санкций и пени за правонарушения, отраженные в подпунктах 1 "а", 1 "г", пункт 1.1 в части взыскания штрафа по налогу на имуществу в сумме 20321 рубля, пункты 1.4, 22 постановления налогового органа от 20.09.99 N 81. Общество отказалось от требования об оспаривании постановления налогового органа от 20.09.99 N 81, которым ему доначислены налоги в сумме 1192104 рублей и пени - 600234 рубля. Соответственно, сумма недоимки была отражена в лицевой карточке общества и на дату исполнения решения от 21.07.2003 по делу N А53-14874/2002-С5-33 погашена не была. Данное обстоятельство не опровергнуто обществом.
Таким образом, в связи с имеющейся у общества задолженностью по уплате налогов в сумме 1091120 рублей налоговая инспекция правомерно, в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, приняла решение "О зачете излишне уплаченных сумм налога, сбора, а также пени" от 30.04.2004 N 135 на общую сумму 583464 рубля 49 копеек (л.д. 41).
Факт задолженности в размере 1091120 рублей установлен судами и документально не опровергнут налогоплательщиком.
При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанции пришли к правильному выводу о том, что налоговый орган обоснованно произвел возврат излишне уплаченных сумм налогов путем зачета, что по смыслу статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации исключает возможность начисления процентов.
В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.
При рассмотрении дела суд кассационной инстанции проверяет, соответствуют ли выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Суды всесторонне исследовали обстоятельства дела, дали надлежащую правовую оценку представленным в дело доказательствам и доводам сторон и приняли законные и обоснованные судебные акты. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств и не приняты судом кассационной инстанции.
Основания для отмены решения суда и постановления апелляционной инстанции отсутствуют. Нормы права при разрешении спора применены судами правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих отмену или изменение судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 30.06.2005 и постановление апелляционной инстанции от 22.09.2005 Арбитражного суда Ростовской области по делу N А53-9598/2005-С6-23 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.