ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА от 15.12.2005 N Ф08-5224/2005 Взыскание процентов, предусмотренных статьей Ответственность за неисполнение денежного обязательства Гражданского кодекса Российской Федерации, является мерой ответственности и наступает в случае виновного неисполнения ответчиком своих договорных обязательств, а также в случае противоправного пользования учреждением-должником чужими денежными средствами, поступившими в его реальное распоряжение.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 15 декабря 2005 года Дело N Ф08-5224/2005

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей от истца - общества с ограниченной ответственностью "Резон - 5", представителя от ответчика - Министерства труда и социального развития Чеченской Республики, в отсутствие ответчиков: Правительства Чеченской Республики и Министерства финансов Чеченской Республики, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу Министерства труда и социального развития Чеченской Республики на решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 12.08.2005 по делу N А77-331/2004, установил следующее.
ООО "Резон - 5" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству труда и социального развития Чеченской Республики (далее - министерство), Правительству Чеченской Республики и Министерству финансов Чеченской Республики о взыскании 2077067 рублей по договорам строительного подряда от 02.10.95, 15.01.96 и 10.11.96, из которых: 1158 тыс. рублей - основной долг за выполненные строительно-монтажные работы, 359640 рублей - неустойка и 559427 рублей - проценты за пользование чужими денежными средствами.
Решением от 17.02.2005 с министерства в пользу общества взыскано 1158 тыс. рублей основного долга и 2603400 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, всего 3761400 рублей.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 19.05.2005 решение от 17.02.2005 отменено, дело направлено на новое рассмотрение. Кассационная инстанция указала, что при рассмотрении дела суд сделал вывод о правомерности требований истца без надлежащего исследования и оценки актов формы N 2, а также неправильно применил нормы материального и процессуального права. В частности, истец не заявлял ходатайства об увеличении суммы процентов за пользование чужими денежными средствами с 559427 рублей до 2603400 рублей. Однако суд, взыскав в пользу истца 2603400 рублей процентов, не учел это обстоятельство и не проверил его расчет, в котором применена средняя учетная ставка банковского процента за период просрочки.
При новом рассмотрении истец уточнил размер исковых требований и просил взыскать 1135385 рублей основного долга за выполненные строительно-монтажные работы и 1326350 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами с 1996 по 2005 год (3235 дней), всего 2461735 рублей.
Решением от 12.08.2005 с министерства в пользу общества взыскано 1135385 рублей основного долга и 1326350 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части отказано. В части взыскания 359640 рублей неустойки производство по делу прекращено. Суд исходил из того, что истец выполнил работы на спорную сумму и сдал результат заказчику. Министерство является надлежащим ответчиком по спорным отношениям, и на нем лежит обязанность по погашению суммы основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами.
В кассационной жалобе министерство просит решение от 12.08.2005 отменить. По утверждению заявителя, иск к нему предъявлен неправомерно, так как он не был заказчиком по договору строительного подряда, в положении о министерстве отсутствует указание на переход к нему прав и обязанностей Министерства социальной защиты населения Чеченской Республики.
В судебном заседании представитель министерства поддержал доводы жалобы, а представители общества просили оставить судебные акты без изменения.
Изучив материалы дела и выслушав представителей министерства и общества, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что решение в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами надлежит отменить, в удовлетворении иска в этой части - отказать по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Министерство социальной защиты населения Чеченской Республики (заказчик) и малое предприятие "Резон 5" (правопредшественник общества, подрядчик) заключили договоры на капитальный ремонт и восстановительные работы Республиканского реабилитационного центра для детей-инвалидов в г. Аргуне от 02.10.95 N 3, 10.11.95 N 4 и 15.07.96 N 5.
Подрядчик выполнил работы, которые заказчик принял и частично оплатил. По утверждению общества, работы, указанные в актах формы N 2 за июль 1996 г. на сумму 1158854 рубля (деноминированных), ему не оплачены.
Отказ ответчиков погасить сумму основного долга и процентов за пользование чужими денежными средствами привел к судебному спору.
При рассмотрении дела суд установил, что общество выполнило строительно-монтажные работы в помещениях Республиканского реабилитационного центра для детей-инвалидов в г. Аргуне и получило частичную оплату. Непогашенной осталась задолженность по акту формы N 2 за июль 1996 года на сумму 1135385 рублей. Министерство не отрицает факт выполнения работ истцом, не оспорило в установленном процессуальным законодательством порядке объем и стоимость работ, а также не заявило о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности. Поэтому у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска о взыскании основной задолженности.
Суд также правомерно указал, что надлежащим ответчиком по спору является министерство. Министерство создано на основании Указа Президента Российской Федерации от 08.06.2000 N 1071 "Об организации системы органов исполнительной власти в Чеченской Республике" и распоряжения администрации Чеченской Республики от 23.08.2000 "О Министерстве труда и социального развития Чеченской Республики". Согласно Положению о Министерстве труда и социального развития Чеченской Республики спорный объект передан в ведение министерства. Вопрос о правопреемстве по обязательствам Министерства социальной защиты населения Чеченской Республики (заказчик) в установленном законом порядке не решен, функции в области труда и социальной защиты населения возложены на министерство. Поэтому министерство в данном случае может выступать в качестве ответчика по спорным правоотношениям.
Кроме того, министерство является уполномоченным органом государства, поэтому факт использования им результатов работ, произведенных истцом, влечет для него последствия в виде обязанности учитывать материальные интересы ответчика и уплатить стоимость этих работ.
При таких обстоятельствах доводы министерства, изложенные в жалобе, подлежат отклонению.
Вместе с тем решение в части взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами не соответствует нормам материального права.
Взыскание процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, является мерой ответственности и наступает в случае виновного неисполнения ответчиком своих договорных обязательств, а также в случае противоправного пользования учреждением-должником чужими денежными средствами, поступившими в его реальное распоряжение. Поэтому взыскание с министерства процентов за пользование чужими денежными средствами возможно лишь при наличии его вины в просрочке уплаты.
Поскольку из материалов дела не следует, что министерству в установленном порядке выделялись средства для погашения спорной задолженности, и оно, получив их в свое распоряжение, неправомерно пользовалось ими, то у суда отсутствовали основания для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами.
В остальной части решение надлежит оставить без изменения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Чеченской Республики от 12.08.2005 по делу N А77-331/2004 в части взыскания 1326350 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами отменить.
ООО "Резон-5" в иске о взыскании с Министерства труда и социального развития Чеченской Республики 1326350 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами - отказать.
В остальной части решение от 12.08.2005 оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.