ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА от 22.09.2005 N Ф08-3625/2005 В соответствии со статьей Общие основания ответственности за причинение вреда Гражданского кодекса Российский Федерации ответственным за причинение вреда имуществу юридического лица является лицо, непосредственно причинившее вред. Органы государственной власти несут ответственность за причинение вреда юридическому лицу вследствие издания незаконного правового акта.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 22 сентября 2005 года Дело N Ф08-3625/2005

(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителей от истца - закрытого акционерного общества "Акционерная компания "Чеченглавснаб", в отсутствие ответчиков: Правительства Чеченской Республики, Министерства финансов Чеченской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Акционерная компания "Чеченглавснаб" на решение от 23.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2005 Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-813/2004-Г, установил следующее.
ЗАО "Акционерная компания "Чеченглавснаб" (далее - ЗАО "Чеченглавснаб") обратилось в арбитражный суд с иском к Правительству Чеченской Республики и Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее - министерство строительства) о взыскании 32696225 рублей убытков, причиненных уничтожением принадлежащего ему имущества. Исковые требования мотивированы тем, что на территории ЗАО "Чеченглавснаб" на основании распоряжений Правительства Чеченской Республики с 2000 года размещались органы государственной власти, которые разрушили объекты недвижимого и движимого имущества.
Определением от 19.07.2004 в качестве ответчика к делу также привлечено Министерство финансов Чеченской Республики.
В ходе судебного разбирательства истец оказался от иска к Министерству строительства. Отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено.
Решением от 23.11.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.05.2005, в иске отказано. Судебные инстанции исходили из того, что ответчики не являются лицами, непосредственно причинившими ущерб имуществу истца. Кроме того, судебные инстанции сослались на отсутствие доказательств наличия у ЗАО "Чеченглавснаб" вещных прав на уничтоженное имущество.
В кассационной жалобе ЗАО "Чеченглавснаб" просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанций, принять новое решение об удовлетворении иска. Истец указывает, что уничтожение имущества произведено Министерством строительства на основании незаконного распоряжения Правительства Чеченской Республики о передаче ему на баланс этих объектов.
В отзыве на жалобу министерство строительства просит оставить судебные акты без изменения.
В судебном заседании представитель ЗАО "Чеченглавснаб" поддерживает доводы жалобы.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела и проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, считает, что предусмотренные законом основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Как видно из материалов дела, с марта 2000 года на территории ЗАО "Чеченглавснаб" размещались структуры Вооруженных сил Российской Федерации и МВД России.
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 02.04.2001 N 29-рп здание ремонтного цеха, находящееся на территории ЗАО "Чеченглавснаб", передано во временное пользование Управлению ФСБ России по Чеченской Республике.
Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 08.05.2001 N 79-рп здания и сооружения, находящиеся на территории ЗАО "Чеченглавснаб", переданы на баланс Министерства строительства для организации гостиничного комплекса.
Впоследствии данные распоряжения отменены распоряжением Правительства Чеченской Республики от 12.01.2004 N 16-р как нарушающие права собственника - ЗАО "Чеченглавснаб".
Актами от 01.06.2001 и 25.12.2001 истец зафиксировал факт уничтожения движимого и недвижимого имущества, находившегося на его территории, на общую сумму 32696225 рублей.
Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства и проверив их доводы, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о недоказанности истцом виновности ответчиков в причинении вреда его имуществу.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российский Федерации ответственным за причинение вреда имуществу юридического лица является лицо, непосредственно причинившее вред. Органы государственной власти несут ответственность за причинение вреда юридическому лицу вследствие издания незаконного правового акта (статья 1069 Кодекса).
Применение ответственности, предусмотренной данными нормами Кодекса, требует наличия доказательств причинной связи между действиями виновного лица и наступлением последствий от его действий в виде причинения вреда.
В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность представить в суд эти доказательства возлагается на лицо, требующее применение ответственности.
Представленные истцом доказательства не позволяют сделать вывод о виновности ответчиков в уничтожении имущества, находившегося на территории ЗАО "Чеченглавснаб". Из них не усматривается единоличное нахождение на территории истца Министерства строительства. Напротив, они свидетельствуют о том, что недвижимым имуществом пользовались различные структуры Российской армии и МВД России.
Согласно актам от 08.04.2001, составленным истцом, административные и производственные площади на момент осмотра заняты военной комендатурой, военным отделом внутренних дел Ленинского района г. Грозного и военным комиссариатом Ленинского района г. Грозного. Данные акты не содержат описания целостности имущества.
Министерству строительства здания и сооружения переданы распоряжением от 08.05.2001, акт об уничтожении имущества именно этим органом составлен уже 01.06.2005. Однако в деле имеется переписка ЗАО "Чеченглавснаб" с Правительством Чеченской Республики, Министерством строительства и другими органами, датированная ранее - 01.06.2001, в которой содержатся сведения о наличии на территории истца имущества, поврежденного в результате военных действий.
Кроме того, ЗАО "Чеченглавснаб" не указало, какое конкретно имущество было уничтожено, и не представило доказательств наличия у него права собственности на это имущество.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23.11.2004 и постановление апелляционной инстанции от 06.05.2005 Арбитражного суда Республики Дагестан по делу N А15-813/2004-Г оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.