Не успели россияне пережить введение обязательного страхования автогражданской ответственности, как Госстрой приступил к концепции обязательного страхования жилья, которую правительство рассмотрит в конце марта. Над размерами тарифов обязательного страхования и объемом этого рынка чиновники пока не думали. Если вести страхование по рыночным тарифам, объем рынка составит $1,1 млрд. Однако эксперты сомневаются, что чиновники на это согласятся.
По словам председателя Госстроя Николая Кошмана, вопрос введения обязательного страхования жилья (ОСЖ) и объектов инженерной инфраструктуры будет рассмотрен правительством 27 марта. О концепции ОСЖ правительство всерьез задумалось прошлым летом, после сильных наводнений на юге страны. Жители южных республик и областей до наводнения избегали страховать жилье, и вся нагрузка по его восстановлению (15 млрд руб. ) легла тогда на консолидированный бюджет.
Сейчас, рассказал "Ведомостям" чиновник Госстроя, ведомство ведет напряженную работу над текстом концепции ОСЖ и одноименного закона. Концепция готовится при участии Минфина, Минэкономразвития, МАПа и страховых компаний. "По своему политическому значению обязательная автогражданка - это цветочки по сравнению с ОСЖ", - заметил чиновник Госстроя, отказавшийся говорить о деталях концепции.
Впрочем, в своем декабрьском докладе о жилищном страховании Кошман предложил государству выступить гарантом от разорения страховых компаний, выделяя им средства в случае масштабных стихийных бедствий. В первую очередь могут быть застрахованы дома на "территориях, подверженных природным катаклизмам и техногенным авариям", а также дома, восстанавливаемые за счет бюджета.
Занимающиеся разработкой концепции чиновники пока не определили размера тарифов обязательного страхования жилья. Источник в Минфине говорит, что проект обсуждается пока ведомствами "исключительно как идея". Однако прикидки аналитиков впечатляют. Начальник управления "Ренессанс Страхования" Артем Фролов считает, что при обязательном страховании тариф может быть в 1,5 - 2 раза ниже, чем обычно, т. е. не 0,4% страховой стоимости, а 0,2%. Если бы государство сделало обязательной страховку полной стоимости жилья ($200 - 1000 за метр) , объем рынка, по прогнозу Фролова, можно оценить примерно в $1,1 млрд.
Этим недовольны правительственные чиновники. "Первый же вопрос к Госстрою: кто будет платить за страховку пенсионеров и других социально незащищенных групп? Для бюджета это непосильная нагрузка. Заплатить за бедных, повысив тариф для остальных, - нечестно", - рассуждает источник в правительстве.
А по словам сотрудника Минфина, предложения Кошмана противоречат статье 935 Гражданского кодекса, запрещающей заставлять граждан страховать имущество. Обязательным может быть только страхование ответственности за вред чужому имуществу, что и было использовано при страховании автогражданки. Чиновник считает, что Кошману придется вносить поправку в ГК.
Президент Всероссийского союза страховщиков Александр Коваль называет идею Кошмана "сырой". А другие опрошенные "Ведомостями" страховщики полагают, что в итоге жилье будет застраховано по льготному тарифу. Например, в московской программе страховой взнос составляет 6 руб. в год за 1 кв. м, а страховая сумма - 9000 руб. за 1 кв. м. Если на всю страну будет перенесен московский опыт, рынок ОСЖ можно оценить в 1,4 млрд руб. вместо $1,1 млрд. Этот принцип одобряет и вице-президент РСПП Игорь Юргенс. "Чтобы население отнеслось к ОСЖ с пониманием, надо сделать тариф не слишком большим, как в московской муниципальной программе. Видимо, на сегодняшний день это соответствует вкусовым предпочтениям нации", - философствует Юргенс.
Борис Грозовский Павел Миледин