Прокуратурой города проведена проверка исполнения Законодательным Собранием Санкт-Петербурга требований ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Установлено, что до настоящего времени Устав Санкт-Петербурга не содержит положений, регламентирующих проведение выборов депутатов Собрания на пропорциональной основе, в частности, не урегулированы вопросы распределения депутатских мандатов между списками кандидатов. При этом Собрание не рассматривает внесенные законопроекты, предусматривающие внесение в Устав соответствующих поправок (устанавливающих, что половина депутатских мандатов в парламенте распределяются между списками кандидатов в депутаты Собрания, выдвинутыми избирательными блоками, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов). В соответствии с ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" внесение указанных изменений в Устав должно было быть произведено до 14 июля 2003г. В этой связи прокурор Санкт-Петербурга Николай Винниченко направил в Собрание представление, предлагающее депутатам принять меры по устранению нарушений федерального законодательства.