В свете налоговых страстей, одолевших в последнее время государство, желание подавать декларацию о доходах сравнимо с желанием сходить к стоматологу. И похоже, небезосновательно: симптомы того, что нынешняя декларационная кампания сыграет свою роль в общей агрессивной налоговой политике, имеются.
Симптом № 1: реформа продолжается
Не приходя в себя после «дела «ЮКОСа» и (в меньшей, конечно, степени) претензий к «ВымпелКому», в январе российский бизнес переваривал неожиданные либеральные инициативы властей по части налоговой политики. Премьер Михаил Фрадков разродился идеей снизить НДС на 5%, глава Минфина Алексей Кудрин – ограничить права налоговиков при проведении проверок. Все очень мило, если бы не попытка думцев (пока неудачная) возродить прогрессивную шкалу подоходного налога. И не решение (еще не принятое, но уже вот-вот) вернуть в Уголовный кодекс конфискацию имущества и внести в Налоговый кодекс поправки, фактически исключающие презумпцию невиновности налогоплательщика. Последнее, кстати, «физиков» касается напрямую. Если готовящиеся поправки в НК примут, то сначала придется удовлетворять претензии налоговых инспекторов и платить штрафы, а уже потом доказывать в суде свою невиновность.
Так что выглядит все довольно жутко, а главное – непонятно. На этом фоне большого желания идти в налоговую инспекцию и сообщать о личных доходах что-то не возникает. И поскольку за истекший год государство убедило всех, что контакты с налоговой никому не сулят ничего хорошего, вряд ли можно надеяться, что кампания по «физикам» пройдет в духе всеобщей любви и взаимопонимания. И по сравнению с предыдущими она, скорее всего, станет жестче.
Симптом № 2: база пополняется
Налоговые органы, естественно, собирают информацию о доходах и расходах граждан. И источников для ее получения у налоговиков вполне достаточно: проверки компаний, в том числе из регионов, базы данных госорганов (ГБР, ГИБДД и др.), сведения банков, коммунальщиков, других «нужных» организаций и даже зарубежных агентов. Другое дело, что вся эта бесценная информация хранилась до недавнего времени, что называется, в столе у инспектора. И использовать ее против «сом-нительных граждан» было не так уж просто. Что и понятно: попробуйте откопать что-нибудь в общероссийской куче бумажек, а потом еще и сравнить «дебет с кредитом». Зато теперь, по идее, ситуация должна в корне измениться.
Еще летом прошлого года руководитель департамента налогообложения доходов и имущества физических лиц МНС Валентина Акимова объявила, что к сентябрю будет готова единая общероссийская электронная база по доходам граждан. В базе содержатся сведения по каждому гражданину начиная с 2001 года (именно за этот период можно доначислить налоги). Как сообщили корреспонденту «ПП» в управлении ФНС по Петербургу, сейчас база существует, попутно постоянно пополняется и вполне пригодна для работы. Из чего следует, что шансов узнать, чем декларация отличается от реальной жизни, у налоговиков стало намного больше.
Симптом № 3: остальное – доначислится
«Предпринимателю Петербурга» стали известны внутренние декларационные итоги, которые петербургское налоговое ведомство подвело за январь. Как оказалось, вышло большое огорчение: за первый месяц года налоговики получили в три раза меньше деклараций по сравнению с прошлогодним январем. Новость, наверняка, будет иметь последствия.
Известно, что план, озвученный на этот год налоговикам высшей властью, отличается от прошлогоднего на 27%. Естественно, в сторону увеличения. Но граждане при этом деклараций не несут, взимать налог не с чего, а надо. Значит, придется эти «недостающие» деньги искать и доначислять. И смешной суммой в 16 млн. руб., которую в прошлом году доначислили по результатам проверки деклараций в Петербурге, здесь вряд ли обойдешься. Из чего элементарно следует вывод: чем меньше соберут, а сколько нужно, соберут вряд ли, тем больше доначислят.
Кстати, работа правоохранительных органов по выявлению фактов уклонения от уплаты налогов проходит очень даже активно. В январе этого года в России возбуждено уже 373 уголовных дела по этой статье, в то время как в январе прошлого года дел было всего 206.
Словом, у нынешней декларационной кампании есть все шансы стать знаковой. И знак этот для нас с вами вряд ли окажется знаком «плюс».
Декларационная повинность
Кто. Налоговую декларацию обязаны сдавать частные предприниматели (ПБОЮЛ), нотариусы и другие частные практиканты. Остальные граждане обязаны декларировать свои доходы, если они продавали или сдавали в аренду какое-либо свое имущество, получали выигрыши в казино или других игорных заведениях либо получали любые другие доходы, с которых не уплачен налог. Все прочие не обязаны подавать декларацию, но могут это сделать, если хотят вернуть часть уплаченного налога (например, в случае покупки жилья).
Что. Бланк декларации можно получить в налоговой инспекции либо скачать специальную программу с сайта налоговиков www.nalog.ru, заполнить в ней декларацию и распечатать.
Когда. Срок сдачи декларации теми, кто обязан это сделать, истекает 3 мая. Для тех, кто декларирует доходы по собственной инициативе для возврата части налога, срок не ограничен.
Почему. За просрочку сдачи декларации грозит штраф – 5% от суммы налога по декларации за каждый месяц просрочки (10% – при просрочке более чем на полгода). Если неуплаченная сумма налога превышает 100 тыс. руб., грозит уголовная ответственность.
Декларационные неприятности
«Сенаторская»
Фигурант: Альфред Кох.
Суть дела: в марте 2002 года депутат Законодательного собрания Ленобласти и областной прокурор оспорили законность избрания сенатором своего земляка Альфреда Коха. «Обвинители» настаивали, что господин Кох не достоин представлять Ленобласть в Совете Федерации, так как в своей декларации за 2001 год не указал заработки на посту председателя совета директоров ЗАО «Монтес Аури». В декларации Альфред Кох отчитался о 41,86 млн. руб. дохода, из которых 37,2 млн. – авторские гонорары.
Итог: Альфред Кох решил «замять» затеянную против него судебную тяжбу, добровольно отказавшись от кресла сенатора.
«Футбольная»
Фигурант: Олег Романцев.
Суть дела: весной 2003 года разгорелся громкий налоговый скандал вокруг футбольного клуба «Спартак». Федеральная служба налоговой полиции заявляла о непосредственной причастности к укрытию в швейцарских банках $7 млн. бывшего президента клуба и на тот момент главного тренера Олега Романцева. Тогда же всплыли результаты проверки декларации Романцева за 2001 год и возбужденное против тренера уголовное дело из-за «неправильно» заполненной декларации.
Итог: Олег Романцев попал под амнистию. Дело «Спартака» закончилось в июне 2004 года – с клуба были сняты все обвинения.
«Алиментная»
Фигурант: Алексей Мордашов.
Суть дела: в 2001 году суды Москвы и Череповца рассматривали алиментные дела крупнейшего акционера и генерального директора «Северстали» Алексея Мордашова. $20 млн., которые требовала бывшая жена предпринимателя, «возникли» из налоговой декларации Мордашова. По утверждению бизнесмена, декларация, в которой значился до-ход в $80 млн., была поддельная – в настоящей сумма была значительно меньше.
Итог: говорили, что алиментный скандал раздували конкуренты «Северстали» из Уральской горно-металлургической компании. На кону стояли не только миллионы Алексея Мордашова, но и контроль над «Северсталью». Алексей Мордашов предпочел увеличить размер алиментов.
Мария Станиславчик