СПб. Строгость правил градостроительного регулирования может представлять настоящее устрашение для потенциальных инвесторов.
Инвестор желает определенных гарантий долгосрочного характера в юридической и градостроительной сфере относительно территории, на которой находится выбранный им объект.
Конечно, инвестор прежде всего хочет быть защищенным от исковых заявлений соседей и иных заинтересованных лиц; хочет гарантий защиты предоставленных инвестиций от неблагоприятного изменения законодательства, ухудшающего его положение; хочет сохранить качество окружающей среды места, где он обосновывается; ему нужны гарантии действия инфраструктуры и транспортных средств и т.п., то есть возможность реализации задуманного проекта на регенерируемой территории.
На сегодняшний день действующее российское законодательство не содержит действенных механизмов финансового и налогового стимулирования регенерации городских территорий. Хотя нужно признать, что в Петербурге предпринимаются шаги по созданию экономических стимулов для регенерации городских территорий. Например, с целью вывода расположенных в центре города промышленных предприятий за его пределы были отменены существовавшие до 2005 г. льготы по арендной плате для промышленных предприятий, расположенных в черте города .
Возможное решение
Принимаемые меры воздействия явно недостаточны и не могут решить поставленную задачу. Должны быть разработаны положительные механизмы воздействия на бизнес-среду.
Диапазон финансового и налогового стимулирования может быть весьма широким, от вариантов получения льгот в годовом налогообложении построенных объектов до налогообложения прибавочной стоимости при сделках с объектами, реализуемыми через регистрацию права собственности. Критерий прибавочной стоимости, безусловно, является самым деликатным для выполнения операции по обновлению территории, так как, по определению, прибавочная стоимость появляется только в будущем.
"Новая Голландия" выпала из концессии.
На заметку
Для промышленных территорий, подлежащих регенерации и пришедших в упадок, повсеместно характерно следующее состояние среды:
- изменение естественного ландшафта (реки, рельеф, зеленые насаждения);
- загрязнение природной среды (загрязнение почвы, воздуха, воды) отходами производства;
- большое количество технических и архитектурных достопримечательностей, которые представляют интерес для общества и зачастую являются памятниками, охраняемыми государством;
- значительная инженерная инфраструктура, которая остается после прекращения промышленного производства;
- Здания и сооружения (или их части, например: фундаменты, причальные стенки) обладают значительной прочностью, "капитальностью", что выражается и в их внешнем виде;
- территории имеют низкий престиж в глазах населения.
Редакция