Госдума приняла во втором чтении законопроект, определяющий новые правила для российских страховых компаний. Правительство, по своим же собственным заверениям, этим законом хотело защитить потребителя. Правда, главной поправкой защитило все-таки себя, разрешив компаниям Евросоюза занять 25% отечественного страхового рынка в обмен на обещание поддержать вступление России в ВТО.
Депутаты приняли во втором чтении законопроект об организации страхового дела. Закон почти не отличается от варианта, принятого в первом чтении. В нем прописаны основные правила страхового бизнеса - например, минимальный размер уставного капитала (от 30 до 120 млн рублей в зависимости от вида страхования). Новый документ упрощает получение лицензии, правда, одновременно делает строже систему штрафов за ее нарушение. К примеру, если у компании будет отозвана лицензия, то она будет обязана прекратить деятельность.
Главной же поправкой ко второму чтению стало предложение правительства открыть рынок для иностранных компаний. Сегодня закон ограничивает их присутствие 15%. Между тем, по словам замминистра финансов Михаила Моторина, сегодня на рынке работает не больше 4% иностранных страховщиков. После вступления нового законопроекта в силу потенциально их доля сможет достичь 25%. Это одно из условий, которое поставил России Евросоюз в обмен на обещание поддержать кандидатуру России на вступление в ВТО.
Депутаты отнеслись к правительственной поправке настороженно. "Открытие рынка приведет к доминированию иностранных операторов", - испугал коллег президент Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Александр Коваль. Депутаты согласились, что отдавать страховой рынок "на откуп иностранцам" нельзя. Предложили даже повернуть ситуацию на 180 градусов - заставить ЕС проголосовать за Россию, шантажируя закрытием рынка. Министр финансов Алексей Кудрин постарался депутатов успокоить. Решение, по его словам, уже нельзя откладывать: допуск европейцев на российский рынок был ратифицирован Думой еще в 1999 году.
Но, несмотря на переживания депутатов, российских страховщиков собственное будущее не пугает. "Все сильные иностранные страховые компании, которые хотели быть в России, уже здесь, и они либо основали свои дочерние компании, либо стали акционерами крупных российских страховщиков, - говорит вице-президент "Столичного страхового общества", директор по маркетингу Светлана Данилова. - Маленьким работать на нашем рынке нет смысла. У нас очень много рисков, и главный - нестабильная экономика".
Потесниться российским страховщикам определенно придется. "Квота в 25% будет распространяться лишь на дочерние компании страховщиков из ЕС, - говорит гендиректор "Альфа-Страхования" Владимир Скворцов. - А "внучки" и филиалы европейских страховых компаний и вовсе смогут работать без ограничений, поскольку их капитал не будет учитываться при расчете квоты для иностранцев". Однако в компаниях уверены, что это лишь пойдет рынку на пользу. "Перераспределение рынка будет, - считает советник президента по связям с общественностью страховой группы "Спасские ворота" Людмила Братусь. - Но технологии ведения бизнеса, которые появятся с приходом иностранцев, будут полезны и нам. Например, в области потребительского страхования - у них в этом направлении большой опыт".
Российские компании без работы не останутся при любом раскладе. "Останутся ниши исключительно для российских компаний, - говорит генеральный директор компании "НИКойл-Страхование" Алексей Разуваев. - Это, например, страхование различных видов ответственности, обязательное государственное страхование".
Единственное, чего России не приходится ждать от иностранцев, - это желания вложиться в отечественную экономику. "Фактически иностранного капитала страна и не увидит, - считает Светлана Данилова. - Вклады за страховку иностранцы наверняка не будут инвестировать в российскую экономику, деньги будут работать на ту страну, откуда пришла компания".
Екатерина Выхухолева, Малика Сероджева