Могут ли специальные упрощенные процедуры таможенного оформления быть установлены непосредственно в отношении таможенного брокера?

В соответствии с п. 3 ст. 68 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) специальные упрощенные процедуры таможенного оформления устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации. При этом полномочия по определению порядка установления специальных упрощенных процедур таможенного оформления, в соответствии с п. 1 ст. 68 Кодекса, возложены на Минэкономразвития России.
В соответствии с п. 3 Порядка установления специальных упрощенных таможенных процедур таможенного оформления, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 27.01.2005 N 9 (зарегистрирован Минюстом России 03.03.2005 N 6377), специальные упрощенные процедуры могут устанавливаться для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, на которых в соответствии со ст. 16 Кодекса возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и которые удовлетворяют требованиям, определенным п. 1 ст. 68 Кодекса.
Согласно ст. 16 Кодекса обязанности по совершению таможенных операций для выпуска товаров возложены на следующих лиц:
1) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется в соответствии с внешнеэкономической сделкой, заключенной российским лицом, - российское лицо, которое заключило такую внешнеэкономическую сделку или от имени либо по поручению которого эта сделка заключена;
2) если перемещение товаров через таможенную границу осуществляется без заключения внешнеэкономической сделки российским лицом:
лицо, имеющее право владения и (или) право пользования товарами на таможенной территории Российской Федерации;
иные лица, выступающие в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с Кодексом для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем.
При этом следует учитывать, что в соответствии с п. 2 ст. 139 Кодекса таможенный брокер (представитель) совершает таможенные операции не от собственного имени, а от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
Принимая во внимание изложенное, поскольку таможенные брокеры (представители) не относятся к перечисленным в ст. ст. 16 и 68 Кодекса категориям лиц, для установления непосредственно в отношении таможенных брокеров (представителей) специальных упрощенных процедур таможенного оформления не имеется достаточных правовых оснований.
М.К.Антипов
Министерство экономического
развития и торговли РФ
29.08.2005