Нужно ли получать предварительное согласие Банка России, если акционеры, первоначально располагающие менее 20% акций, станут в будущем "группой связанных лиц" в результате различных законных действий, а количество принадлежащих им совместно акций превысит указанные 20%? Например, при заключении брака или при выдвижении своих кандидатов в Совет директоров банка? Должны ли эти лица произвести отчуждение своих акций до уровня 20%?

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (далее - Закон о Банке России) приобретение и (или) получение в доверительное управление (далее - приобретение) в результате осуществления одной или нескольких сделок одним юридическим или физическим лицом, либо группой юридических и (или) физических лиц, связанных между собой соглашением, либо группой юридических лиц, являющихся дочерними или зависимыми организациями по отношению друг к другу, более 20 процентов акций (долей) кредитной организации требует предварительного согласия Банка России.
Понятие "группа физических и (или) юридических лиц" раскрывается в Письме ЦБ РФ от 11.07.2003 N 107-Т "Об условиях отнесения юридических и (или) физических лиц к группе лиц, связанных соглашением". Такую группу могут составить все лица, перечисленные в вопросе, в том числе супруги, акционер, предложивший общему собранию кандидатуры на посты более 50% членов Совета директоров, а также избранные этим собранием члены Совета директоров и т.п. Исходя из содержания ст. 61 Закона о Банке России предварительное согласие Банка России требуется только для случая, когда одно или несколько лиц из ранее сложившейся группы, включая перечисленных, соберутся далее приобретать акции банка. Очевидно, что предварительное согласие Банка России не требуется для заключения брака акционерами, которые после этой церемонии станут владельцами более 20% акций банка. Аналогично, не требуется согласие Банка России акционеру, который имеет намерение выдвинуть свои кандидатуры в Совет директоров. Последние могут и не быть избранными. Указанные действия не являются сделками по приобретению акций. Поэтому норма ст. 61 Закона о Банке России на эти случаи не распространяется.
Отсюда следует, что, если в результате совершения описанных выше действий (заключение брака, избрание Совета директоров банка и т.п.) образуется группа лиц, владеющих более 20% акций банка, это имущество не может быть у них изъято (см. ст. 35 Конституции РФ). Заключив брак или избрав, таким образом, Совет директоров, ни банк, ни указанные акционеры не совершили никаких противозаконных действий.
Л.Г.Ефимова
Ассоциация российских банков
24.10.2005