Лицензия на переработку товаров под таможенным контролем, выданная до введения в действие нового ТК РФ, переоформлена на разрешение на переработку на таможенной территории. Подлежит ли в данном случае применению предельный срок переработки, установленный ст. 177 ТК РФ?

Особенности переоформления лицензий на переработку товаров под таможенным контролем на разрешения на переработку товаров на таможенной территории разъяснены в п. п. 7 - 11 Письма ГТК России от 25.12.2003 N 01-06/50290 "Об использовании таможенных режимов переработки на таможенной территории и переработки вне таможенной территории". Однако поставленный вопрос не нашел отражения в указанном Письме.
Согласно ст. 177 Таможенного кодекса РФ срок переработки товаров определяется заявителем по согласованию с таможенным органом и не может превышать два года. Продление определенного срока возможно также только в пределах двух лет.
Ранее согласно ст. ст. 61 и 66 ТК РФ 1993 г. предельного срока переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем установлено не было. На подзаконном уровне была установлена только дифференциация по уровню таможенных органов, которые вправе были устанавливать более продолжительные сроки переработки (п. 31 Положения о таможенном режиме переработки под таможенным контролем, утвержденного Приказом ГТК России от 08.04.2003 N 380; п. 7.5 Положения о таможенном режиме переработки на таможенной территории, утвержденного Приказом ГТК России от 05.09.1997 N 543).
Таким образом, ст. 177 ТК РФ установлено новое ограничение, которое по своему содержанию ухудшает положение лиц, использующих таможенный режим переработки на таможенной территории.
Согласно ст. 4 ТК РФ акты таможенного законодательства, иные правовые акты Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда они улучшают положение лиц и прямо предусматривают наличие обратной силы.
В рассматриваемом случае таможенный режим переработки не изменяется, а происходит переоформление лицензии на разрешение, то есть отношение по использованию таможенного режима, возникшее до введения в действие нового ТК РФ, не начинается вновь, а продолжается.
Учитывая изложенное, следует сделать вывод, что в рассмотренном случае предельный срок переработки товаров, установленный ст. 177 ТК РФ, не подлежит применению.
А.А.Косов
Федеральная таможенная
служба
28.06.2005